建立测绘质量管理体系若干问题研究

李航

摘要： 质量管理是一个综合性很强的管理措施，在全面加强测绘质量管理的同时，积极寻求建立加强测绘质量的技术指数，加强质量管理，探索现代化的施工手段，更好的保障水库设计的优化和合理施工，现代测绘技术手段逐渐运用到了水库勘测中并发挥着越来越大的作用，尤其是GPS测绘技术的推广应用，解决工作量大、测绘时间长、效率低的困境，在实际应用中显得尤为重要。

【关键词】测绘；质量管理；体系；若干问题；研究

一、简述工程测绘的任务与测绘技术及质量管理的发展要求

1、基础工作的全面准备。水利工程项目中诸如南水北调中线工程施工、病险水库除险加固、病险水闸除险加固、灌排泵站更新改造、蓄滞洪区建设、中小河流治理等，所有这些工程项目的规划、设计、施工等都需要测绘为其提供及时的数据资料，如平面控制成果、高程控制成果、各种比例尺地形图、纵横断面图等，而且要求资料准确可靠[1]，因此，测绘工作是十分重要的。

2、测量技术的全新特点。随着水利勘测技术的不断发展，现代测绘呈现出不同的特点，与传统的勘测方式相比，融合了更多的现代技术，使测绘技术、勘测工程也相应的发生改变和提高适应性。现代测绘则从动态设计、优化设计、现代化信息技术辅助设计、科学数据设计等多方面提出来新的要求，尤其是数据测绘技术成为了现代测绘的一种重要应用手段，从专业知识的掌握、测绘师个人素质的需求、人格魅力的要求等多面构成完整的技术体系[2]，实行测绘过程中数据的存贮、管理以及传递，更好地实现现代测绘管理的科学化、现代化、信息化水平。

二、阐述当前测绘质量管理中存在的问题及原因 1、质量管理的形式化应用。造成测绘质量问题的原因很多。一方面受到各种自然灾害的侵蚀，造成工程受到破损，更多的是在建设过程中认识、管理等方面的原因。有些施工主要负责人对工程施工没有进行深入研究，对质量管理存在迷糊认识，没有建立一套规范、行之有效的质量管理办法，对工程中的工程量清单计价、协议招标等没有管理，招标从业人员及评标人员业务技术水平不高；受到主管思想的影响，尤其是一些人思想腐化，在招投标过程中随意简化程序、降低标准，一些施工企业联合多家企业去陪标或者借用多家建筑企业资质去投标，造成质量的偏低[3]；在监管上流于形式，没有专业监管部门，主观判断占据主要地位，致使验收具有随意性，监理环节严重松散。

2、水利测绘工作的局限性。水利工程固有属性决定其必定工程大，周期长，范围广。由于一项水利工程从立项到可行性分析再到刚开始设计直至最后的施工都离不开测绘的支持。所以，测绘工作的效率、精度，和反映实地情况的准确度在水利工程中起着关键性的作用，甚至可以说决定着一项水利工程的未来，因而先进的测绘仪器、测绘技术和测绘方法也就一定在工作中得到应用。但是，任何一项技术都不是完美的，在水利工作中，同样也会遇到很多难题。在测量中存在技术上的难点，必要用测绘方法大概测绘仪器的组合来完成。

三、探讨建立测绘质量管理体系的全新应用模式

1、建章立制，完善领导责任制。在实施测绘质量管理的过程中，建立领导责任制，明确各施工项目负责人、技术负责人、具体施工负责人等层层责任追究制度，严格追究领导责任，加强监督管理。一是成立专项检查领导小组。坚持把抓好测绘质量管理作为第一要务来抓。二是落实惩治和预防质量问题工作规划。制订惩治质量问题实施方案，对责任分解、组织考核、责任追究等工作作具体规定。三是实施责任追究制度。完善首问责任制，强化责任意识。建立监督制度，开辟网上公开栏，自觉接受社会各界监督，杜绝一切机戒性和形式上的监督，不要使招标单位和代理机构有过多行为空间[4]。

2、地形地貌的实际掌握。现代测绘技术包括3s融合技术、数字化管理技术、计算机复辅助技术等在水利勘测中的运用，从经济发展和效益的角度出发，综合考虑技术层面的提高，通过观察和走访去对水库所在的地区的工程地质条件进行一个比较综合性的研究[5]。可以使用现代测绘的技术，譬如在测绘的过程中绘制出适合水库建设的等高线，从海拔、植被、风沙气候等多面形成勘测报告，形成空三加密（平面和高程误差放宽到5m）、模型定向、测量特征线、物方相关、得到像对的DEM成果、再创建像对DOM、最终以整公里数为单位镶嵌成条带状正射影像图。

3、数字化测绘技术的精准操作。打破传统的人工绘图的基础上，把过往的人工草绘的等高线以及各种地形地貌、符号等购置的铅绘图转化为现代计算机管理的先进应用，在经过计算机的审核校对以及修改之后存贮下来，并进行准确的分析和计算，打破人工在图纸上进行量算，人耗、物耗较大的缺点。同时结合我国测绘施工的特点，开发了一系列应用于工程施工等方面的功能。外业由全站仪、GPS或回声仪实测的数据通过计算机以CASS6.0的格式，利用CASS6.0强大的功能自动生成等高线及各种相关图式和地形要素，打印草图，经审校在计算机上进行修改和编辑，最后一次性出图[6]。通过数字数的测绘技术运用，大力缩短工程的周期，并积极用于设计与分析中，包括河道量算、面积量算、断面分析等实现现代手段的综合运用，采取计算机的辅助功能，在测量人专业素质配合下，更好地达到勘测的既定效果。

4、加强水利测绘安全教育。在施测较大测绘项目或到外地测绘生产前期，测绘处对职工加强安全文明生产教育，安全责任到人。野外工作，条件复杂，环境多样，天气变化无常。在丘陵地和黄河沿岸，沟壑遍地，有的地方荒草蔓延，暗井密布，输电线路交织成网；各地风土人情各有不同，有的地区语言交流就是一大障碍；工作人员克服种种困难，主动与当地有关部门联系，协调好各方关系，测绘生产有序进行[7]。各项生产都按照安全生产操作规程进行，在水利工程测量和外地的各项工程测绘中，全院职工牢固树立安全意识，防患于未然，不能出现任何人身与仪器设备安全事故，取得安全生产的全面胜利。

四、总结

测绘质量管体系是一个系统的、全面的管理体系，在加强质量管理的基础上，形成现代技术手段应用的资源整合，将3s融合技术、数字技术、以及计算机技术等紧密结合起来，通过对建设施工前的勘测、测绘、技术处理、数据形成等多种要素的集合，形成现代测绘技术的综合运用手段，使水利测绘实现快速优化，更好的促进经济社会的发展。

【参考文献】

[1]金永兴;陈伟平;高校建立ISO质量管理体系若干问题探讨;航海教育研究;2007年03期

[2]冉宝春;魏建军;我国高校建立ISO9000质量管理体系的误区分析[J];清华大学教育研究;2004年06期

[3]朱小云;浅谈质量体系运行过程中的常见问题及对策;城市建设理论研究;2011年第17期

[4]严豪健;GPS掩星技术研究现状与若干问题[A];中国地球物理学会年刊2002——中国地球物理学会第十八届年会论文集[C];2002年

[5]洪璐;软件企业建立质量体系若干问题探讨;世界标准化与质量管理;2001年第08期

[6]毕红颖;构建护理远程教育质量管理体系;城市建设理论研究;2011年第16期

[7]侯庆明;建立测绘质量管理体系若干问题的研究;新世纪第一次中国ISO9000论坛专题研讨会论文集;2002年

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。