如何做好路桥施工监理工作

甄晶

摘要：针对路桥工程监理工作的特点，结合多年的施工监理工作经验，就加强路桥工程监理方面的一些见解，谈谈个人之见。

关键词：路桥工程；监理；安全；质量；投资；进度；

U448.14

随着国民经济的飞速发展，基础建设尤其是路桥建设发生了质的飞跃，高等级公路与桥梁呈现跳跃式的增长势头，但与此同时，路桥建设中存在的一些问题也随之暴露出来，故研究和总结以往道路与桥梁工程监理工作经验和不足，取长补短，更好地适应新形势下道路与桥梁建设和工程监理发展需要，加强工程各方面管理，提高道路与桥梁使用质量和资金效益，是非常必要的。

1．道路与桥梁工程监理概述

工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体，在项目实施过程中，切实履行好监理工作职责，是确保项目安全、质量、投资、进度目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故和质量事故的重要环节。

工程监理是指监理单位按建设单位的委托和授权，根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目进行四控制（安全、质量、进度、投资）、两管理（合同、信息）、一协调（对工程项目参与各方进行组织协调）。工程建设监理是利用监理人员自己的工程建设知识技能和经验为业主提供的监督管理服务，目的是力求使工程项目能在计划的投资、安全、进度和质量目标内建成使用，它不直接进行生产活动，对生产活动提供技术咨询，对生产过程提供监督和管理。在监理过程中，监理工程师承担服务责任。

2．加强监理工作的自身建设

2.1 建立监理组织机构，明确监理岗位职责

首先要建立健全监理组织机构，才能有效地开展监理工作。这需要有监理办公地点，配备专业监理人员，监理工作所必需的仪器设备及物资。制订完善监理岗位制度，明确监理工作程序，明确岗位职责，做到责任到人。根据工程情况，配备总监理工程师，总监代表和一定数量的专业监理工程师及监理员。所有人员均应持证上岗，并有一定的工程管理经验。实行总监理工程师负责制的管理体系，总监代表协助总监进行全面管理工作。各专业监理工程师和监理员在自己的岗位职责范围内，实施监理工作，直接对总监理工程师负责。只有健全的监理组织机构加以完善的管理体系，才能更有效地对工程进行全方位，全过程的多目标管理工作。

2.2 提高监理人员的专业水平和业务素质

工程监理是高层次且高技术含量的咨询工作，也是一项技术性、法规性、经济性、管理性很强的综合监督管理工作，需要多方面都要懂得复合型人才。目前我国的监理队伍存在着总监理工程师人数偏少，具有一定学历或职称的技术和管理人员少，缺少监理工作的中坚力量。原建筑相关行业转行做监理的多，聘职人员多，存在工程现场经验不足以及知识结构不完善等问题。而现代监理工作需要既有专业之长，同时又要懂法律法规、懂经济合同、懂管理、会协调的复合型人才。如何才能改善目前的情况，笔者觉得，一方面，要不断的吸收新鲜血液，吸纳和培养更多的高学历的复合型人才进入到监理行业中，扩大监理队伍。另一方面，针对目前的监理人员还要组织学习先进的技术知识和法规规范，进行管理艺术方面的培训，充分提高其监理业务水平。最后，不能忘记对监理人员进行职业道德培训，做到公平、公正的开展监理工作，杜绝索、拿、卡、要现象。监理单位也应制定相应的奖惩措施，充分调动监理人员的积极性。

3． 抓好过程控制，确保工程质量

质量监理，是路桥工程质量“企业自检、社会监理、政府监督”管理模式中的重要组成部分，也是监理工作的核心，要通过科学认真严谨的监理工作，促使施工方确保工程质量，从而为打造精品工程及工程后安全运行奠定基础。控制工程质量，可以从三个大的方面着手。

3.1 审核施工组织设计，编制监理规划细则

施工单位根据施工图纸和现场实际情况，编写施工组织设计，确定本工程的施工工艺。监理单位要认真审核，确保施工工艺的先进性和可靠性，从根源上确保施工质量。监理单位应根据已审核的施工组织设计，编写监理规划和监理实施细则，指导监理工作，从事前、事中和事后三个阶段对施工过程实施全过程监理。

3.2 控制工程材料质量，做好平行抽检工作

工程材料包括原材料、半成品和构配件，是构成工程主体的根本，它的质量直接决定着工程本身的质量，所以，必须严格控制工程材料的质量，杜绝不合格的材料进场使用。

①选择合格的材料供应商，材料进场之前，施工单位应先将相关资料比如营业执照，材料合格证明，检测报告等报监理审核，必要时，可以组织建设，监理和施工三方进行现场考察。对其现场材料质量，加工工艺，管理制度和供应能力等进行评估，择优选择材料供应商。

②加强进场工程材料的检测工作。

施工单位和监理单位应该在进场材料中见证取样，送委托的试验检测单位进行检测，检测频率不能低于规范要求和建设单位要求。监理单位根据规范要求和建设单位要求进行平行检测工作。检测不合格的一律不得进场使用，复检仍然不合格的，应该做好标记，及时组织退场，并做好相关记录说明。

3.3 执行监理工作程序，强化隐蔽验收工作

监理工作程序包括监理实施过程中的工作环节，步骤和顺序，表明了各项工作之间的逻辑关系，是一种动态的管理程序，同时也是工程质量的有力保障。在施工过程中，监理工程师按照监理工作程序在事前审查、事中检查以及事后验收的各个环节进行层层把关，确保每道工序都在监理可控范围。监理工作程序是强制性的措施，施工单位必须严格执行。对于违反监理工作程序的行为要及时进行口头或书面通知整改，对拒不执行的，上报建设单位，并拒绝支付。

施工单位对工序自检合格后，报监理进行验收。监理单位应该根据相关规范图纸等对隐蔽工程进行认真验收，对不符合质量标准的地方，坚决要求整改，重新报验。监理验收合格后，方可进行下一道工序施工。

4. 工程进度控制

4.1、主动控制影响进度因素

要有效的控制工程施工进度，就必须对有影响工程进度的因素进行分析，事先采取措施，以避免或尽量缩小计划进度与实际进度的偏差。通常影响工程项目施工进度的因素有以下几方面：施工单位本身的施工方案和管理能力，相关配套单位工程进度，由于工程出现变化而进行设计变更，工程原材料构配件的供应进度，不可预料的不良地质条件和周围环境因素和不可预见事件等诸多因素。

4.2进度控制的方法和措施

①进度的事前控制

协助业主编制项目实施总进度计划，制定科学合理的工期目标，并以为作为审核施工单位进度计划的标准工期。审核施工单位提交的施工进度计划，是否符合总工期控制目标，同时审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性。

②进度的事中控制

对施工进度进行跟踪，对施工单位的人力物力和财力方面的投入情况进行检查。掌握施工动态，审核施工单位每月、每周提交的工程计划与实际进度的差异，要求施工单位提交完成计划的措施并付诸实施；

③进度的事后控制

从施工现场获得施工进度信息后，通过对实际进度与计划进度相比看其是否超前，滞后还是基本一致。一旦出现滞后时，必须及时地进行相应地调整，分析实际进度与计划进度出现偏差的原因，并提出修正后的进度计划和人力物力财力方面的相关措施。监理审核后，依照新修订的进度进行监督实施。

5. 工程投资控制

通过监理工作，加强投资控制，可以达到给建设单位节约不必要的费用，为社会节约成本的多赢目标。这样既可以体现经济效益，也可以体现社会效益。监理单位控制投资一般从下面几个方面着手。

5.1工程变更

无论是施工单位、建设单位，设计单位提出的设计变更或施工方案变更等均应由参建各方共同商议，签署工程设计变更单作为施工单位实施的依据和工程款结算的依据。施工单位擅自进行工程变更，投资增加部分监理单位不予认可。在工程变更实施过程中，监理要对变更项目的实施情况严格进行监督，并对所发生的工程项目数量进行实测实量。

5.2现场工程量确认

需现场确认工程量的项目是那些不能由图纸直接计算或不能直接确定工程数量的工程项目，如土方开挖、原有结构的破除、地基处理换填等。明确现场确认程序和时效性，现场确认必须有建设、监理、施工三方在场，经实测实量后，各方在现场确认单上签字，作为支付的原始依据。

5.3工程款支付

施工单位在完成某项或某部分工程并经监理验收合格后，方可在申请相应对的工程款，监理要认真审核，未完成或未经验收合格的产品，一律不得申请工程款。

总之，要加强投资，必须要求监理工程师对工程项目的工程量、合同进行管理和控制，明确各个环节的控制关键点和督促检查要求，制定投资控制工作流程，从而达到对整个项目的投资进行有效的控制。

6． 做好安全文明监理

在安全文明施工监理过程中，我们从事前、事中、事后三个方面进行控制：

6.1事前控制

督促施工单位落实安全文明施工保证体系，建立健全各级、各部门安全生产责任制。、对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底，严格执行“三级安全教育”制度。审查施工方案中的安全技术措施可靠。督促施工单位按规定配置劳防用品，消防器材，洒水车，清扫设备等；对进场特种作业人员必须持证上岗，机械设备必须有年检合格证明。

6.2事中控制

主要强调施工现场安全检查；主要检查施工现场暴露出的安全事故隐患和苗头，如设施的不安全状态、机械设备存在的安全缺陷、人的违章操作、指挥的不安全行为，施工中的不文明行为等，实施动态跟踪监理，发现问题及时下发安全监督整改指令单，要求施工单位及时整改并复查。

6.3事后控制

对检查中发现的问题及时要求施工方整改。如整改不力,监理可发书面通知，如发现严重违反安全生产操作规程的可责令停工；对发生安全事故的情况，坚持“四不放过”原则：事故原因没查明不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

7 结束语

路桥工程监理工作是道路与桥梁工程顺利竣工的有力保证。在监理过程中，要重视建立健全的监理组织机构和完善的监理制度来实施监理工作，同时离不开专业监理人员和必要的仪器设备作为工作保障。路桥工程监理工作的实质就是对“安全、质量、进度、投资”的有效控制，最终获得路桥建设工作的最佳经济效益。随着我国路桥建设进一步发展，与国际先进水平的进一步接轨，监理工作将在路桥工程中发挥越来越重要的作用。

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。