浅谈建筑工程造价预结算审核

沈健金峰

中图分类号：TU761

【摘要】随着建筑工程数量的增加，工程造价成为建筑行业普遍关注的问题。预结算审核作为工程造价的重要内容，影响着工程造价内容及方法。笔者就对建筑工程造价与计算审核内容进行简单的探讨。

【关键词】建筑工程 工程造价 预结算审核

建筑工程预结算对编审人员要求很高，不仅需要有预结算业务专业知识，还需要具有建筑设计专业知及施工技术专业知识。由于工程造价涉及到的项目数量众多，且变动频繁，在编审过程中可能由于计算基础不同、新技术和新材料等导致项目内容变化频繁，无法取得第一手数据资料，影响到工程造价的准确性。因此，需要工程造价编审人员在实践中不断总结，及时发现问题并进行纠正，这样才能保证建筑工程造价趋于合理。

一、建筑工程造价预结算审核的主要内容

1、工程量计算审核

工程测量施工容易出现误差，出现的误差可以分为正误差和负误差。正误差长表现在土方开挖过程中，开挖高度小于设计高度，导致计算不准确；负误差主要表现在理论尺寸工程量的计算上，通常会出现项目遗漏。因此在建筑工程量审核过程中应该仔细熟悉图纸，严格按照定额规定的工程量进行计算。在计算过程中要明确计算范畴和限制范畴，保证工程量的审核符合计算规则。

2、套用单价的审核

建设工程中造价定额具有科学性、法律性、可行性和权威性，国家法律和政策对其具体表现形式、计算模式及工作标定都有明确的界定，编审人员必须严格遵循，不得随意更改。在预算单价套用过程中应该注意：

（1）直接套用的审核。首先必须对工程的项目名称、编制单位、编制日期等内容进行审核，确保与施工标准吻合，其次检查是否重复套用定额。在采用综合单价法中，这种现象时有发生，特别是工程项目与工程总包、分包都存在关联时，容易导致工程量的重复。

（2）费用的审核。取费应该根据当地建设行政主管部门颁布的《消耗量等额》、费用标准、计价等相关规定合理选择，审核过程中注意文件和政策的时效性，执行的取费表是否与工程相符合。

二、工程造价预结算审核的方法

建筑工程施工具有周期长、结构复杂、规模大等特点，在施工中需要进行多次计价。因此，需要采用合理的审核方法，争取达到事半功倍的效果，而且这也直接关系到审查的质量和效率。常用的预结算审核方法有以下几种：

1、全面审核法

全面审核就是根据目前工程定额、施工组织设计及合同要求，对照施工图纸对工程的数量、定额单价和费用计算进行仔细的审核，全面审核法的执行过程与施工图预算的过程基本相同。全面审核法往往用于工程量较小、工艺简单的工程或编制工程预结算技术力量较小的工程。

2、重点审核法

重点审核法就是对工程预结算重点部位进行审核，这类方法与全面审核法相似，主要的区别就是审核范围的不同。重点审核具有一定的侧重点，往往用于工程量较大并且费用较高、工程结构复杂的工程中。

3、对比审核法

在建筑工程施工中可能会遇到同一地区有两个或以上相似工程，其工程造价也基本相似。因此，可以采用对比审核法找到同类工程造价预结算以及材料消耗的规律，从而根据不同的工程类型及结构给予不同的消耗指标，利用这些指标与需要审核的对象对比，以发现不符合该标准的工程造价指标，采用对比审核法就可以对工程进行重点计算和审核。

4、分组计算审核法

分组计算审核法就是将整个工程分成若干个项目组，对每一个项目分别赋予审核方法，采用这类审核方法需要相邻且内部具有联系的工程，这样可以对内部具有联系的工程项目进行编制，确保每一个分组内的几个项目都有相近的计算基数，通过对其中一个分项进行审核就能够判断出其他项目工程量是否准确。

5、筛选法

筛选法师统筹法中的一种，需要通过找到部分工程在单位建筑面积上的工程量、价格、用工三个单方基本值表，当需要审核的内容预算标准语基本值表中的基本值不同时，就需要对其进行调整。筛选法具有简单易懂、审核速度快等特点，但是其对于差错问题的解决能力还有待于进一步审查。

三、目前预结算编制工作存在的问题防治对策

1、预结算编制存在的问题

预结算编制具有工作量大、程序繁琐等缺点，在编制过程中容易出现错误，出现预结算偏差的主要原因主要有以下几个方面：

（1）预算中有意漏项

由于管理体制不够完善，部分施工企业在工程招标中刻意接近标底，在预算编制过程中故意漏项，刻意压低预算，导致预算与实际存在较大的误差，具体表现为投标中低报价，结算时高要价。

（2）预算中高估高算，部分施工方提交预算审核时，为了增加工程款的结算额，故意高估预算工程造价，其主要表现任故意增加不必要的工作量、虚报材料价格、故意选取昂贵材料，从高套取费用项目等等。

（3）偷工减料，以次充好，部分施工单位在建设过程中刻意隐瞒取消或减少的项目，瞒报材料的实际价格调整，更有甚者偷工减料，材料使用上以次充好，不仅虚增了造价，还影响了工程质量，甚至造成工程事故。

（4）对工程造价执行力度不够，施工单位在一些土石方工程、零星的小工程过程中，不按工程造价中的规定，不套用已有的定额，往往采取议价的形式，造成工程造价成为虚设。

（5）现场签证记录不可靠，隐蔽工程的记录不详尽，签字手续不健全不完整。现场签证是由建设单位的现场代表人签证，施工单位可以不择手段的买通建设单位的现场签字代表人，从而使现场签证成为表面文章，没有实际作用。

2、提高工程造价预结算审核水平的措施

（1）积极创新，更新观念

项目成本管理部门应该将工程造价管理法律法规纳入建筑市场经济活动范围内，将项目工程造价与招投标形成相辅相成的管理模式，招投标管理部门应该建立市场准入制度，造价管理部门对合同的计价方法、造价条款、市场价格信息等进行管理。针对我国目前市场运作机制还不完善的状况，形成市场定价还需要一段时间，但是我们必须从发展的角度看定额，保证其符合建筑市场的发展。

（2）加强成本管理体制和专业咨询

近年来，工程造价咨询单位行业在建筑市场得到了快速发展，作为中介服务行业，它出现的时间较晚，存在许多问题：第一，质量差的矛盾；第二，商业行为不规范；第三，存在不公平竞争；第四，供应和需求之间的协商和竞争力存在明显的矛盾。为了解决这些问题，需要加强三方面的管理：第一，完善管理体制，密切磋商与项目成本管理相关的体制是建设部门的重要职责；第二，健全法律法规，管理部门应该加强建筑市场的管理，创造一个公开、公平、公正的市场竞争；第三、积极培养文化咨询从业人员。采用考核方式提高从业人员的业务水平，对达到标准的人员颁发资格证书，加强道德标准建设，大幅提高员工素质，使预结算从单一管理逐步发展为工程全过程造价咨询服务。

（3）了解市场行情，掌握技术发展

工程造价预结算涉及到勘察、设计、采购、施工、监理等各个环节，需要审核人员具有广阔的知识面，对市场行情及技术发展有充分的了解，这就需要审计部门加强与科研单位、生产厂商的合作及沟通，明确现有技术材料的发展，以掌握各类定额的适用范围，提高审计质量。

四、结束语

工程造价预结算工作主要是为施工企业确定合理的工程造价，以降低项目施工的投资和使用成本，通过工程造价预结算审核，能够及时发现设计中存在的问题，并采取合理措施进行纠正，保证建筑工程造价调整到合理范围内。

【参考文献】

【1】 王建荣 浅谈建筑工程造价的预结算审核 财经界 2011

【2】 龙江 浅谈建筑工程造价预结算审核 城市建设理论研究 2011

【3】 姚本星 关于工程造价的预结算审核方法 科技资讯 2010

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。