城市公园园林的管理问题及策略

李婕

摘要: 近几年来，随着我市城市建设进程的逐步加快，城市规模的不断扩大以及城市功能的不断完善，城市园林管理面临着越来越多的新课题。文章主要针对城市公园园林管理中存在的问题进行了详细的分析与探讨，并提出了相应的改善策略。

关键词: 城市公园 ， 园林，管理 ， 问题 ， 策略

Abstract: in recent years, as the city''s urban construction process has been accelerating gradually, and expansion of the size of the city and the continuous improvement of the function of the city, urban landscape management face more and more new topic. This article mainly targeted urban park garden the problems existing in the management carried on the detailed analysis and studies, and puts forward the corresponding improvement strategy.

Key words: the city park, garden, management, problem, strategy

中图分类号：K928.73 文献标识码：A文章编号：

随着21世纪的到来，城市化进程迅速发展，人们对城市的思考也在升华，城市作为自然、社会、经济复合生态系统，其抗外界干扰和自我维持能力主要来自城市园林绿地的生态效应。目前市政园林的功能也正从传统的美化、观赏、休憩、防护等方面逐渐向自然景观和保护生物多样性等综合性功能过渡，人与自然和谐共处已成为社会共识和人们追求的目标。

城市公园园林工程的项目管理是一个非常复杂的过程，市政园林工程往往工期很紧，需要在短时间内调配大量的资源，与其他工程协调完成，这样很难保证工程的质量和艺术效果。如何适应目前公园园林工程特点，在项目控制方面做好项目管理工作，成为公园建设者面临的紧迫问题。

1城市公园园林管理的重要性

城市公园园林主要结合城市发展，适应城市需要，顺应当代人的需求，以整个城市辖区为载体，以实现整个城市辖区的园林化和建设国家园林城市为目的的一种新型园林。城市公园园林是为大众服务的，具有公益性。它不仅为城市居民提供了文化休息及其他活动的场所，也为人们了解社会、认识自然、享受现代科学技术带来了种种方便。因此城市园林不仅美化城市面貌，更重要的是体现出平衡城市生态环境、调节气候、净化空气以及提高城市居民舒适度等功效，所以说城市园林绿化是实现城市可持续发展的一项重要的基础设施。因此，无论在国内或国外，加强对城市公园园林管理具有十分重要的意义及作用。

2 市政公园园林管理中存在问题分析

目前，我国在城市公园园林管理中出现了许多问题，阻碍了城市公园园林发展进度，以及严重影响到城市居民的生活质量及身心健康。城市公园园林管理问题主要体现在以下几个方面：

2.1 公园园林规划管理不足

目前，在编制城市园林规划工作时，由于缺乏长远和科学的理论指导，导致园林事业的发展与现代化进程不协调，公园规划远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩休闲等方面的需求。

2.2 公园园林绿化系统缺乏一体化

长期以来，许多城市公园的绿地规划只注重围绕城市中心做文章，市内绿化、公园绿化局部成为刻意追求的对象，而忽视了郊区、干道和河道绿化，未能按板块、廊道、基质相结合的原则，构建完整的城市生态绿地系统，造成绿化的范围和区域较为单一，缺乏系统性、科学性和合理性。

2.3 公园经济绿地和健康绿地还有所缺陷

在城市公园的绿地类型中，占绿地面积比例较大的有公园绿地、居住区绿地、街头绿地等, 虽然这些绿地在提高环境质量上具有很大的生态效益，但往往忽视绿化所带来的经济效益和社会效益。

2.4 公园绿地法规不健全, 执法不严格

目前城市公园中绿地的法规条例不健全，执法不严格，在土地的租赁、旧区改造及单位建设项目的审批中，法定的绿地规划控制指标没有经绿化主管部门审核，项目完成没有严格科学的验收制度，由于经济利益的驱动，往往造成该建绿地的少建、缓建，甚至停建，建好的绿地又常以各种借口遭到任意破坏。

3 提高城市公园园林管理的策略

3.1高度重视城市园林的整体规划

城市公园规划要在大量科研分析和相应技术的基础上，使园林在整个城市拥有合理的分布和均衡的比例，形成园林绿地系统，才能有效发挥其应有的作用。

3.2合理与科学地规划好公园园林项目

公园绿化单位严格按照规划设计施工。园林规划设计时，应严格执行各类绿地的规范。各类绿地规范是园林工作者长期积累而形成的经验总结，所以在园林规划设计时，尤其要对规范条文区别对待，对要求严格程度不同的用词认真体会，确保园林规划设计的艺术效果在今后很长时间内充分体现。而绿化施工单位在严格按照规划设计施工时，既要充分领会设计者的匠心独运，又要兼顾各种自然、人为因素的影响。例如考虑到绿化带的整齐统一，在满足改善道路环境，增加景观，利于行车安全的基础上，留不为人注意的40~50cm宽的小口，既减少人为破坏，又利于行人和绿化管养员通过。

3.3公园绿化规划与布置要突出特色

城市园林绿化要具备本市的特色，可体现在整体或局部，才能显示出各城市的不同风貌，发挥出各自的特有功能，具有识别性。

要根据城市公园的施工条件、项目的轻重缓急，制订长远目标，作出近期安排，使规划能逐步而连续地得到实施。比如一些老城区人口集中稠密，绿地少，可先安排拆除建筑物作为绿地基地，扩大绿地覆盖面，再逐步提高绿化质量与绿化水平，向花园式城市发展。

在城市公园园林管理中，不仅应建设节水型园林，除选用耐干旱的植物种类外，还应逐步淘汰落后的灌溉方式，推广先进的园林节水灌溉技术。如适用于花坛草坪地被和温室的微喷灌，适用于绿地绿化带植物养护的滴灌，在树木根部盘绕穿孔输水软管等，还可将施肥和用药进行结合。这种将水、肥、药分送到植物最需要的地方，不仅节约了大量资源，而且为植物的生长创造了更加适宜的环境。这些灌溉技术虽然一次性投资较大，但其显著的节水省工效果很快就会显现出来。

3.4 运用现代化的公园园林管理技术

运用现代化的管理手段提高效益，为适应现代园林快速发展的需要，应在管理的手段上不断探索和创新。首先应建立信息化网络化的管理，设立相关的网站，开通信息平台提高工作效率，降低管理成本，增加信息政策的透明度。更有利于公开、公正、公平地开展工作，建立健康的市场行业秩序。

其次还应该利用现代化的技术加强管理，例如：利用先进的遥感技术对城市公园园林的绿化情况进行监控，以科学的养护方式，养护好现有的大树、古树，延长树木的生长寿命，大树、古树的养护管理要针对当前城市绿化植物生长立地条件不断恶化的情况，有针对性地研究和采用改善大树、古树生长立地条件的措施，如采用透气透水铺装、透气透水管、土壤监测、植物保护等科学有效的养护管理技术及方法，保证大树、古树正常良好的生长态势。就能扩大城市园林绿化的综合效益，就是最大意义上的节约。

3.5增强公民对公园园林的生态保护意识

增强生态意识并进一步完善法律制度。在我国各城市中，城市公园园林绿地还没受到足够的重视。在城市园林绿化和经济建设发生冲突时，往往以牺牲绿地为结局。有些城市中，侵占、破坏城市公园园林绿地现象屡见不鲜，这些现象与缺乏生态意识和法制不够健全密切相关。公园绿化规划要适应市民的认同感，市民对自己生活环境产生拥有感，可能是个人的或群体的，它能激发人们对环境的爱护和关心；公园应成为市民扩大视野、聚会交往、吸收知识的场所，具有文化特征，能自我展示、令人兴奋、流连忘返；实行社区公共生活，以鼓励居民参与社区公共生活，培养人们忍耐、公正、守法和民主意识，为公共生活创造良好的场所环境。城市建设者和生态学家应广泛宣传生态意识，使公众明白保护生态环境的重要性，从根源上抑制侵占绿地现象的发生。另外，要尽快完善城市园林绿地系统的有关法律制度，并严格执行。

3.6加强城市园林市场管理机制

市场经济的大潮在冲击各个领域的同时也在冲击着园林事业的发展。面对不断增加的园林项目，不断增多的园林企业、不断变化的园林市场，园林只有适应市场，进入市场。只有逐步建立市场管理、招投标管理、质量管理，工程监理等中介机构才能适应市场发展的要求。我市已建立了这样一些中介机构，取得了较好的效果，当然在具体实行的过程中也出现了一些问题，例如现行的招投标模式出现了串标、漏标等不尽人意的地方，但通过不断的完善，加以改进，才能更好更公平地发挥其应有的作用，也能使市场更健康更有序地发展。

城市公园园林管理是现代城市管理的重要组成部分，要为人们创造一个舒适、宜人、方便、高效、卫生、优美、有特色的城市环境，以不断提高人民的生活质量和促进城市的经济发展和振兴。

参考文献

[1]陈自新.城市园林绿化与城市可持续发展[J].中国园林，1998(5)

[2]刘锐.创新思维推动园林管理事业发展[J].环保园林，2007(4)

[3]王建国，现代城市设计理论和方法，1991