数字化城建档案系统建设的探索

黄俊峰

摘要：二十一世纪是信息时代，是知识经济时代，其社会发展速度超越了以往任何一个年代。伴随着经济的飞速发展，城市建设正如火如荼地在进行，而城建档案系统也由传统性向现代性逐渐转型，作为我国改革开放窗口城市的深圳，正通过利用现代互联网络、信息技术平台将传统城建档案资料实现信息化、数字化，从而探索数字化城建档案馆建设的蓝图构想，强调数字化整合，集成化管理的科学运行模式。

关键词：数字化；城建档案；整合管理；深圳

Abstract: the twenty-first century is the age of information, is the age of the knowledge economy, the social development speed beyond the previous any a s. With the rapid development of economy, urban construction are underway in, and members of the file system is also to modernity by traditional gradually transition, as China''s reform and opening to the window of the city of shenzhen, is through the use of modern Internet network, information technology platform will traditional of the municipal files material digitization and informatization, so as to explore the construction of digital city construction archives blueprint idea, emphasize the digital integration, integrated management of scientific operating mode.

Keywords: digital; The municipal files; Integration management; shenzhen

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：

一、前言

数字化城建档案馆，是现代城建发展过程中产生的新事物，它以传统型城建档案馆为基础。经历风雨二十载，其历程经过了从无到有、从小到大、从传统型管理到现代化智能服务，我国城建档案系统获得全面而又长足的发展进步，无论是实践经验的积累，还是理论成果的创新，无论是工作人员的合理配置，还是先进科技的成功应用，无论是馆藏建设投资力度，还是新技术开发研究，实事求是地说，其取得的成绩令人振奋，摆在眼前的成就让人有目共睹。然而，在以信息技术为主导的新世纪里，社会结构在稍瞬即逝间便会发生翻天覆地的变化，随着社会的发展，市场经济体制的建立和完善，必将推进城乡一体化，同时社会信息化普及率的不断提高，逐渐使得公众法律意识和信息权意识觉醒，城建档案工作在日益社会化的过程中，也给我们城建档案系统带来了机遇，同时也带来了挑战。在“十二五”期间，城建档案系统要有新气象、新变化，以崭新的面孔来诠释数字化城建档案馆以新的内涵，以崭新的课题研究来打破长久以来形成的观念滞后、定位含糊、思想封闭等落后观念。正如列宁所说“没有革命的思想，就没有革命的行动”，“思想是行动的先导”，只有怀着始终创新的精神，走可持续化发展道路，我国城建档案系统才可能迈出数字化探索的“万里长征第一步”。

二、提出问题

数字化城建档案系统，随着时代潮流的进步与发展，使传统型城建档案系统发生了深刻变化。通过将计算机数字引入城建档案系统，利用“0”和“1”代码使传统纸质文档资料实现电子化、数字化、信息化。

在信息科技高速发展的今天，传统城建档案系统由于存储占用空间大、信息共享度低，不能有效满足人们群众日益增长的信息化需求，一定程度上成为制约城建档案系统发展的瓶颈，而在苦苦探寻中数字化城建档案系统由于以数字符号为代表、存储占用空间小、单位成本低且共享利用程度高等优点而备受青睐。城建档案馆是记录城市变化，反应城市建设过程中城市整体规划和管理的历史活动载体，它正从政务活动的后台走向公众所了解的公共管理的前台，逐渐让公众所知晓和了解。信息科技促使电子政务的广泛开展，在一定程度上对数字化城建档案起到了推动作用，数字化城建档案具有巨大存储量、查阅快捷方便以及满足数字化管理等诸多优点和功能，是现代城建档案管理必不可少的工具，在改革开放的今天，深圳城建档案存储资料的容量和速度都甚过以往，这就要求城建档案管理必须借助新形式、新方式、新手段来强化城建档案管理，以尽可能少的成本、更便捷的方式来提供更满意的服务。

三、深圳市城建档案系统的建设现状与存在问题

回顾历史，展望未来，深圳市城建档案系统正朝着“以创新求发展，以发展促服务”的工作思路和策略正大步向前迈进。对深圳市城建档案馆的历史考察研究，我国可以沿着历史轨迹将时间追溯到上个世纪七十年代末，自1979年3月经国务院批准设立深圳市经济特区起，同年11月便建立起深圳市档案馆，负责全市档案工作。上世纪八十年代，成立深圳市城建档案馆，具体负责城市建设档案工作；经过十多年的发展与创新，在九十年代末，成功晋升为“国家一级城建档案馆”。

（一）、深圳市城建档案系统建设现状

1．工作成果丰硕。在具体城建档案工作中，所有职员均表现出积极的姿态，发挥出“敢想敢干、勇于拼搏”的奋斗精神，每位同志只问付出、不求回报的甘于牺牲、任劳任怨的奉献精神和团队协作、顾全大局的精神，成为深圳城建档案系统工作取得一次次胜利的关键所在，特别是2011年在深圳市举办的世界大学生运动会，对全市档案工作者都是一次史无前例的考验，随着“大动会”的成功举办，我馆收获颇多，无论是物质成果，还是精神成果乃至制度成果，都为今后档案工作提供了很好的借鉴与参考[1]。

2．馆库建设突出。改革开放以来，深圳市城建档案馆库建设速度呈直线上升趋势，截止2011年年底，全市共完成1.5亿的基建投资额，土建工程已全部完工封顶，这为今后城建档案馆库投入使用奠定了坚实基础。同时，各区结合本区实际制订出科学合理的馆库建设方案，使长期困扰各区档案工作发展的瓶颈难题得以解决。

3．业务操作科学。近年来深圳市档案工作建设以科学化、规范化、制度化为原则导向，确保深圳市档案事业沿着健身、有序、可持续化方向发展。进入“十二五”时期以来，深圳市档案事业进行了有计划、分步骤调整，实现稳中求进的战略目标，先后出台和实施了《深圳市档案事业发展“十二五”规划》、《深圳市档案中介机构管理办法》，通过上述努力使得目前深圳市档案工作规范化水平明显提升，规划化程度、科学化水平更上新台阶。

4．信息化稳步推进。自2000年实施数字化档案建设以来，目前深圳市档案目录中心已初步形成，市档案馆汇集了市辖六区档案馆二００七年以前全部馆藏目录共928829条，其相关信息开通网上查询功能。但值得指出的是，此种查询仅限于平台内部查询，而不支持互联网络查询，在一定程度上离我们所理解的支持全网查询还存在着一定距离，这或许也是今后需要加以改善的着力点。