建筑工程造价的合理有效控制与探索

李文新

摘要：要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内, 必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节, 对建设工程进行更全面的控制。本文探讨了建筑工程造价的合理有

控制。

关键词：建筑；工程造价；有效控制；措施

Abstract: to make the whole building project cost control in the reasonable scope, must strengthen the whole production process for the engineering project of technology management and economic management. Important method and the way is to control construction project each stage and each link, of the construction engineering more comprehensively control. This paper discusses the construction of engineering cost is reasonable

Control.

Keywords: architecture; Project cost; Effective control; measures

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

建筑工程造价, 是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值, 以及生产过程中所产生的新价值的总称。即建设项目有计划地进行固定资产的再生产形成最低量流动资金的一次费用的总称。 从经济角度来看, 建筑市场的竞争主要是价格的竞争。在工程建设中既能确保工期、质量,又能注重成本管理, 控制和把握合理的造价, 以最小的成本换取最大的效益, 就能在竞争中获取主动、走向成功。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内, 必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节, 对建设工程进行更全面的控制。

一、导致建筑工程造价过高的因素

从实际工程实施情况看，造成建筑工程造价过高的因素是多方面的如果能将工程造价控制在合理的范围内，实现投资方与建设方双赢，是造价控制最理想的效果 导致工程造价过高的因素有：

1、筹资费用过高造成工程造价增加

投资方自有资金不足，大部分建设资金来源于金融机构的贷款建设期贷款利息作为投资费用的组成部分，增加了工程造价，特别是近几年贷款利率的不断上调，更加重了投资方的建设成本。

2、地质勘察不充分造成工程造价增加

设计前地质勘察不充分，实际地基承载力与设计的结构物不符，或者公路、桥梁施工过程中发现地下溶洞或地下文物，造成公路改线或结构物基础类型改变，都将抬高工程造价。 地质勘察不到位，还可能造成安全事故，给投资方带来损失。

3、设计原因造成工程造价增加

一是设计过程中考虑采用新材料新工艺新技术等造成设计概算超过投资估算；二是由于设计失误，当时并没发现，而在施工过程中部分结构物已建成时发现结构物受力不足，致使已建部分报废，质量事故造成工程造价的增加。

4、招投标阶段造成工程造价增加

当采用最底标中标的方法确定中标单位时，部分投标单位违规操作，多家投标单位联合进行围标，恶意抬高中标价。

5、施工过程中工程造价的增加

施工过程中工程造价增加的原因很多，如：异常恶劣天气造成已建工程及工程材料、设备的毁损；工程变更带来造价的增加；材料的猛烈上涨造成工程造价的大幅增加等。

二、建筑工程造价的合理有效控制措施

1、 投资决策阶段

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术比较及做出判断和决定的过程。 正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。 据有关资料统计， 在项目建设各阶段中投资决策阶段影响工程造价的程度最高， 达到70%-90%。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提， 直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学。 为达到这一目的提出以下几点做好对投资决策的控制：

首先建立工程项目控制， 实行岗位分工控制， 授权批准控制，项目决策控制、 概预算控制、 价款支付控制、 竣工决算控制和监督检查。其次，积极做好项目决策前的准备工作。在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确，如工程所在地的水电路状况、地质情况、 主要材料设备的价格资料、 大宗材料的采购地等。再次，认真做好市场研究。 通过掌握大量的统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，切实做好项目可行性研究报告。第四，科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。 投资估算编制要有依据， 蔓尽量细致，尽可能全面。 从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到以控制项目总投资的作用。

2、设计阶段

抓好设计，以最少投人实现最大产出、最高效益这是至关重要的。设计是建设项目由计划变为现实的工作阶段。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决与设计。除项目决策之外，设计工作起着决定性的作用，提出以下几点建议来做好对工程设计的控制：

(1)加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。与给排水的矛盾，水与电的矛盾。

(2)规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用。

(3)制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。

(4)制订“限额设计”标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。因此，尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准。

(5)是推进“四新”成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备、优化工程设计的技术经济为指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。

3、招投标阶段

在《中华人民共和国招标投标法》中，允许的招标方式有两种，即公开招标及邀请招标。不管是选择何种方式，必须要坚持公正、公开以及公平的原则，应强化对招投标的管理监督，要不断提高建筑工程量的清单以及标底编制的质量、评标专家队伍的业务素质，要严厉禁止压标或者低价抢标现象出现。招投标首先应展开资格预审，在此阶段必须要对投标单位的业绩、社会信誉以及资质等方面展开综合评定，这样利于在下一个阶段的招标工程中优选资质高的承包商。在下一个阶段的招标评标中，应以建设项目的特点为根据制定切实可行的招标条款，应选择合适的合同类型，这样可有效避免在履行相关合同条款中双方的争议现象，尽可能减少或者避免索赔事件出现，从而更好的控制建筑工程的造价。此外，选择合理科学的报价方法也定格在很关键。通常报价方法有工料单价法与综合单价法两种，由于建筑工程和其它政府的采购项目不同，若是使用综合单价法进行报价过程中，有时会由于设计的不到位或者在施工过程中发生变更等一些不可预见的因素比较多，会导致建筑工程在竣工之后出现工程量增加而使造价发生调整的现象出现。此种调整有可能会因双方没有在事前谈妥，在事后出现费用争议问题。所以，应该选择工料单价法展开报价，这样可以有效解决这此类争议，并且能为建筑工程事后的相关审计工作提供可靠的依据。

4、施工阶段

施工阶段是整个工程建筑经费投入最多的一个阶段, 同时还是对建设费用以及竣工结算阶段产生最大影响的一个阶段。所以, 在施工之前，必须按照项目和时间的进度来对建设投资展开合理地分配。应认真审查施工组织的设计以及施工的方案, 认真分析技术的经济性。在施工的过程中, 应以市场经济的相关要求为依据,结合工程的进度，计时支付相关的工程款, 要切实做好项目投资的科学动态结算, 同时还要严控工程的变更,按照有关规定程序来进一步明确工程的变更价款。

现阶段, 建筑市场上由于供求比例比较悬殊, 主要是过度倾斜于买方市场, 导致施工企业之间的竞争日益激烈，施工单位之间通过相互杀价的方式来抢标，建设单位之间通过压价的方式来抢标等现象频繁出现，导致合同价低于成本价,进而给施工企业带来过多的经济负担。目前，施工企业必须要转变不良的工作作风,结合实际,在施工过程中强化现代化管理，实施工程管理责任制, 采用新技术、新材料以及新工艺，不断提高施工队伍的整体水平，施工水平, 在最大的限度之内降低建筑工程的造价, 不断增强市场的竞争力。

5、加强竣工结算， 控制造价

工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程 ，经质量验收 合格、确认符合合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算。 项目竣工决算的审核是控制工程造价的最后一个环节。 根据合同、预算及费用定额 、竣工资料、 国家或地方的有关法规， 认真审核工程款对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现实际造价。

综上所述，建筑工程基本建设项目的重点过程造价控制，对工程造价具有决定性影响的环节进行控制，目的是切实降低工程造价，以尽可能减少直至避免目标计划值与实际值发生偏差，项目建设全过程中要对工程造价进行动态的跟踪分析，做好工程竣工结、 决算审计工作，以加强对工程造价的主动控制；重视合同管理，建设单位与承包商、 供货商之间要建立互信机制；规范招投标工作并使其制度化法制化。

参考文献：

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注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。