分析公路工程管理中存在的问题及改善措施

方声设

摘要：公路工程是我国主要建设项目之一，也是我国经济发展的重要组成部分。然而，公路工程的管理对整个工程的发展又起着至关重要的作用，要想快速发展公路建设，必须加强管理方式。本文在分析我国公路管理中存在的问题基础上，针对性的提出了几点建设性意见。在实际工作中，要结合理论与实践制定相关的解决方案，只有这样，才能有效的使我国工程快速发展。

关键词：公路管理；公路工程；问题；措施

Abstract: highway engineering is one of the main construction projects in China, China is an important part of the economic development. However, the highway engineering management for the whole project development and plays an important role, to rapid development highway construction, we must strengthen the management mode. Based on analysis the existing problems in the management of highway, based on the specific puts forward some constructive Suggestions. In actual work, to combine theory and practice to make relevant solution, only in this way can we effectively make fast development of our country''s construction.

Keywords: highway management; The highway engineering; Problem; measures

中图分类号： TL372+.3 文献标识码：A文章编号：

目前，我国公路工程施工是一项具有复杂技术的经济活动，是一套工程的完整系统不可缺少的重要环节。经过分析总结出其具有协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响等特点，要想更好的管理公路施工，就要从特性出发，认真研究存在的问题，结合科学技术以及实践状况，制定相关的解决措施，是必不可少的条件。同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会间接的影响其工作效率，受到物质、技术条件的制约，应也应当受到关注。

一、公路工程管理概述

要想正确的实施公路工程管理方案，首先就要了解其本质意义，任何问题的研究要想深入必须从本质出发。技术管理是指一个施工企业对生产技术工作进行的一系列组织指挥，协调和控制等活动的总称。其管理是一整套的系统，不能将其分解华，应当全面周到的考虑相关内容。我们对一个工程要进行全面的技术经济分析，对重要的施工部位要进行多方比较。同时，要贯彻国家的技术经济政策。

公路施工过程包括：①图纸会审及设计变更技术核定制度；②施工日记和施工记录制度；③技术交底制度；④材料验收制度；⑤工程验收制度。这是公路管理注重的几方面问题，任何措施的制定都要围绕这几项内容，只有建立正确的目标，才能沿着正确的路线一路实施好，在实际工作中注意落实，不能使之成为纸上谈兵无意义的理论。

二、公路工程管理中存在的问题

1、施工单位存在的问题

施工单位应根据合同完成工程的施工，向业主提交一个合格的工程实物。不能为了经济利益，对公路的质量不负责任。施工单位普遍存在着一些问题，如管理制度不规范，人员组织散漫，奖惩制度不健全，生产工序安排不合理，指挥工作不到位，材料供应不及时，固定工人少，技术装备和施工机具功能老化。施工单位在整个公路管理中，其工作范围要找准，要尽职尽守。

2、公路施工现场管理存在的问题

施工现场的管理是决定工程质量达标的根本因素，普遍存在的问题有，现场有时没有领导进行监督，工作人员工作懒散，没有整体的指挥人员，工作人员分配的工作地点不欠当，工人在作业时不注重个人的安全问题，偷工减料的人员大有人在，原材料的使用非常的浪费，没有建立完整的管理系统，安全的防范性措施没有建立完整，不注重工程工期的问题。这些问题是导致工程出现延期的危害性问题。

3、公路施工机械设备使用不当

机械设备的广泛使用，能够节省大量的人力和物力，提高工作效率。但是由于对机械使用不当造成的损失也是很大的，比如老化设备的使用，影响工程的工期。设备维修不到位，造成机械故障，没有定时定量的检查设备性能。对设备管理不当，会造成设备重要零件被偷，直接带来经济上的损失。

4、质量指标管理不明确

质量指标的管理中，工程监理办法和实施没有细则的文件，纸上谈兵的质量报告时有出现。施工的规范和评定的没有一定的标准性，不规定质量标准，在开工之前相关的部门没有及时的制定施工组织设计文件。领导人员对于质量检查不严格按照国家规定，这样会影响公路的使用寿命。

5、公路施工工程成本控制

原材料使用不节省，浪费现象严重，对原材料的具体性能没有深入了解。施工技术不够高，推广使用降低料耗管理不广泛。新型节能材料使用不及时，忽略国际领先技术的材料生产。在原材料的运输方面，不对其采取一定的保护措施，比如对贵重的材料，简单的包装保护其不被损坏。

三、改善公路工程管理的措施

1、改善公路养护管理体制

新时代下的公路发展，要求创新的公路养护体制，在建立高等级公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则，在正确的原则指导基础上，才能保证其有效性。建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变，引进现代的高科技管理技术，这是非常重要的一项措施，比如养护维修工程专家决策系统。

2、加强公路工程程序管理

公路工程管理原则上按工程市场准入和招投标管理规定逐步实施项目法人制度、招投标制度、工程监理制度和合同管理制度等，不能违规此项严格的程序，否则会造成严重的经济损失。例如在选择施工单位时，就应当遵守严格的规定，按照交通集团的有关养护管理招投标办法实行招投标，严谨有走后门的现象产生，坚决杜绝有官府人员非法参与。例如在材料的采取上，要直接向供应商选择，对材料的质量和规格以及性价比有一定的准确了解。

3、完善合同标书条款

合同标书条款的内容还不够完善，但是监理的依据是合同书，这就要求完整的规定。并且注意细节问题的规划，很多严重问题的出现都是因为对小问题的忽略，导致越积越多，最终产生一系列的矛盾。在招标设计阶段，深化规范技术等公路施工管理的等政策是进行有效管理的保障。由此来看，完善合同标书条款是重中之重。

4、工作人员专业知识的培养

加强工作人员专业知识素养，有效保障公路管理的有序进行。每月组织人员进行培训工作，也可邀请专家讲解专业知识，然后让员工进行探讨，活跃对工作的热情。虽然工作是无聊的，但是应当培养工人的兴趣，全身心的将精力投入到工作中，才能开发创新的策略。

四、结语

通过本文的论述，使我们清楚的了解到公路工程有效管理的重要性，结合科学理论知识，与实际情况合理的联合制定相关管理策略，加强落实情况，不能使之成为纸上谈兵的理论。在工作中不断的总结经验和教训，开拓创新更好的管理方案，加快我国公路事业的发展。

参考文献：

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