加强文化企业国有资产监管意义重大

■李松森/东北财经大学财政税务学院教授、博士生导师

加强文化企业国有资产监管意义重大

■李松森/东北财经大学财政税务学院教授、博士生导师

一、文化产业、文化企业与文化企业国有资产监管机构

（一）文化产业的内涵

文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业主要包括文化服务业和相关文化服务业。文化产业提供的文化产品和服务具有高附加值、高新技术、高就业率、高需求性和高创新性等特点。因此，又称为创意性产业、绿色产业和朝阳产业。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着中国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。

文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。一般来说，文化事业是为社会公益目的、由国家机关或其他组织利用国有资产举办的、在文化领域从事研究创作精神产品生产和公共文化服务的公益性组织机构。而所谓文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。从性质看，文化事业具有公益性，文化产业具有经营性；从管理体制看，文化事业通常实行公益性管理体制，文化产业实行经营性企业管理体制。

党和国家十分重视文化产业的发展。党的十七届五中全会提出，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。……