天津市民办学校法人治理结构调查报告*

肖庆顺

（天津市教育科学研究院，天津 300191）

完善的法人治理结构是民办学校建立现代学校制度、进行规范管理的基础，也是现代民办学校制度的本质特征之一。为了了解天津市民办学校法人治理结构现状，并在此基础上提出完善民办学校法人治理结构的对策建议，由市教委社会力量办学处、市民办教育协会、部分区县教育局民办教育科、部分民办学校校长和市教科院共同成立了“天津市民办学校完善法人治理结构研究”课题组，对天津市民办学校法人治理结构现状进行了专题调查。

一、调查的基本情况

（一）调查工具

课题组自编了“民办学校法人治理结构”问卷，从四个方面进行设计：民办学校法人治理结构的组成情况，治理结构的运行情况，民办学校的资产与财务管理、教师情况，答卷人对民办学校法人治理结构的认识和态度。

（二）调查过程及基本情况

课题组于2011年10～11月底进行了问卷调查，并在部分民办学校召开了座谈会。本次问卷调查共发放问卷60份，收回55份，有效问卷55份，回收率为91.7%，所得数据用SPSS17.0处理。

本次问卷调查，从学校类别上看，学历教育31所，占总调查学校的56.4%，非学历学校24所，占43.6%。从学校类型上看，幼儿园20所，占36.4%；小学9所，占16.4%；初中4所，占7.3%；高中2所，占3.6%；完中校10所，占18.2%；从幼儿园到高中1所，占1.8%；从小学到高中2所，占3.6%；高等学校、独立学院各1所，占3.6%；职业学校5所，占9.1%。基础教育学校是本次调研重点，共48所，占调查学校总数的87.3%。

二、调查结果与分析

（一）民办学校法人治理结构的组成情况