公共外交是全民的事业

郑万通

今天的公共外交是新中国初期“人民外交”优秀传统的发扬光大。公共外交逐渐成为一项全民的事业。如何开展全民公共外交事业？作者从国家层面提出了四项建议：制定《全民公共外交条例》；继续发挥人民政协在推进公共外交中的重要作用；加强非政府组织和跨国公司的公共外交体系建设；学术理论界，尤其是外交与国际关系学界要加大公共外交的理论与实践研究。

体育运动与公共外交可以说是血脉相连、一体两面。国际性的体育赛事就是主办方和参与者共同构筑的公共外交活动，而且是最为直接有效的公共外交形式之一。从奥运会和其他国际性体育赛事中，我们看到，某国的优势运动项目往往都是在该国拥有广泛民众基础的项目，例如中国的乒羽、牙买加的短跑、美国的篮球。公共外交的成功逻辑应当也是这样，某类公共外交活动要在国际社会中取得成效、实现预期目标，必须在国内拥有较为广泛的民众基础。

所以，我要阐述这样一个观点：公共外交是一项全民的事业。体育运动既有职业运动员参加，在竞技体育中争夺奖牌；又有普通民众参与，通过全民健身运动增强体质。在公共外交事业中，既有职业外交官参加，在国际社会中维护国家主权和利益，也需要全体民众的参与，展现和维护国家形象。

新中国初期的“人民外交”是公共外交的中国传统和特色，从那时起公共外交就展现出作为全民事业的特点。……