内蒙古生态经济发展中的税收政策探析

刘俊清

(内蒙古财经学院 旅游学院，内蒙古 呼和浩特010051)

在国家的大力支持下，内蒙古相继实施了退耕还林工程、京津风沙源治理工程及退牧还草等重点生态建设，成效显著。但是我们也应看到，内蒙古仍然是全国的生态脆弱区，特殊的地理环境决定了其生态系统的脆弱性:一是内蒙古地区气候干旱，中西部降水严重不足，近几年由于过度放牧、盲目开垦及鼠害、虫害等原因，草场退化十分严重;二是水土流失、土地荒漠化现象严重。内蒙古是我国荒漠化土地分布最广、危害最大的地区之一，全区仅有17个旗县市没有明显沙漠化。

近年来国家虽然不断加大对生态经济建设的投入，但重点工程任务与需治理面积差距仍然很大。随着内蒙古工业化和城镇化进程的加快，环境压力不断加大，资源开发与环境保护的矛盾将会更加凸现出来。如何推动内蒙古自治区经济社会与环境资源的全面、协调、可持续发展是我们面临的重大课题。

一、税收政策对内蒙古生态经济发展的必要性

内蒙古在认真落实国家税收制度和税收政策的同时，注重发挥主动性和创造性，充分发挥好税收职能，大力助推生态经济建设。一是充分发挥税收筹集收入的职能作用，为内蒙古自治区的生态经济建设提供了可靠的资金保障。2002年至2008年的7年间，税收总额由2002年的162亿元增长到2008年的921亿元，7年间增长了5.7倍。以税收的高增长为基础，内蒙古加大财政投入，充分发挥公共财政的职能，大力推进生态经济建设。……