乡镇（街道）财政监督相关问题探讨

■罗丛菊

乡镇（街道）财政是国家财政的重要组成部分。积极探索新形势下乡镇（街道）财政监督工作，客观分析并采取切实有效措施解决乡镇 （街道）财政监督中存在的问题，是当前财政改革和建设的一个重要课题。

一、乡镇（街道）财政所工作职能及财政监督情况

（一）乡镇（街道）财政所的基本职能

乡镇（街道）财政所目前主要承担乡镇（街道）财政资金的收支管理、非税收入的征管、国有（集体）资产监管、财政补贴资金发放与信息化管理、执行财政监督、参与农村综合改革、协助税收征管等。当然，乡镇（街道）财政除履行管理乡镇（街道）财政收支职能外，还要承担乡镇（街道）党委政府（工委办事处）的其他中心工作，如新农村建设、计划生育、新农保费收缴、驻村、社会综合治理、抗旱救灾、城中村改造、城市建设等，财政所被抽调人员是经常的，并明确有相应的任务。

与取消农业税前相比，乡镇（街道）财政职能主要表现为“三个转变”：一是由过去向农（居）民收钱的“征管型”向现在给农（居）民发钱的“服务型”转变。二是由过去抓收入为主的 “收入型”向现在管理财政收支的 “收支并重型”转变。由于中央支农惠农政策不断加强，涉农补贴和支农项目越来越多。三是由过去“单纯业务型”向现在“综合协调型”转变。目前，乡镇（街道）财政逐步承担了组织提供公共产品和服务、推进农村综合改革等多项任务，其综合协调的功能明显增强。

（二）乡镇（街道）财政监督工作开展状况

县（区……