试论合宪性原则是我国立法体制的根本原则——对《立法法》第3至6条之思考

陆建长

(华东政法大学，上海 200042)

试论合宪性原则是我国立法体制的根本原则
——对《立法法》第3至6条之思考

陆建长

(华东政法大学，上海 200042)

我国《立法法》第3至6条确立了立法的基本原则，但我们需要认识到这几项原则的位阶差异。它们与现行立法体系的关系是不相同的，只有合宪性原则能够较好地贯穿于立法的整个过程，国家法制统一原则、科学性原则以及民主性原则均无法担起统帅其他立法原则的重任。通过立法层面的适当修整，将合宪性原则确立为我国立法的根本原则具有现实的必然性与必要性，也是实现我国立法宗旨与推行法治的可行性路径。

立法原则;合宪性原则;立法法;宪法审查

一、问题的提出

现行《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)于2000年3月15日经第九届全国人大第三次会议通过，至今已历十余年。此后，我国立法活动的基本原则由观念状态转变为明确的法律制度形式。

但是，学者对于《立法法》第3至6条规定的认识存在差异，尤其是对第3条的定位分歧较大，即立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放①《中华人民共和国立法法》第3条。。争议点在于这种规定的性质是一项指导思想还是一项基本原则。如有学者认为该条确立了的总的指导思想，故《立法法》只规定三大立法原则;而有的学者则认为该条确立的同样是一项基本原则即宪法原则，故将我国的立法基本原则归纳为四项，即宪法原则、国家法制统一原则、民主原则与科学原则［1］。……