审查起诉阶段律师阅卷权保障之实证探析

王刘章

(重庆市长寿区人民检察院，重庆401220)

审查起诉阶段律师阅卷权保障之实证探析

王刘章

(重庆市长寿区人民检察院，重庆401220)

审查起诉阶段充分保障律师的阅卷权，对于保障律师及当事人的合法权益、维护司法公正和实现控辩平衡有重要意义。新刑事诉讼法及律师法对审查起诉阶段律师的阅卷权作了规定，但实践中的检察人员对此存在抵触心理，且由于法律规定较为原则的问题，关于律师阅卷的有关内容规定的不够具体，实践操作不一，律师阅卷权没有得到完全保障，因此，检察人员要进一步转变思想，正确认识律师享有充分的阅卷权的重要意义，检察机关也要进一步明确律师接待、阅卷的相关事宜，充分保障律师的阅卷权。

律师;阅卷权;保障人权;司法公正

辩护律师的阅卷权，是指在刑事诉讼中，辩护律师依照法定程序查阅、摘抄、复制与其当事人案件有关的材料的权利。该项权利是辩护律师行使权利的关键和核心，具有全面性和先期性的特点［1］。《律师法》第34条规定，律师有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。新《刑事诉讼法》第38条规定:“辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。其他辩护人经人民法院、人民检察院许可，也可以查阅、摘抄、复制上述材料。”至此，《刑事诉讼法》与《律师法》完成了对接，对律师在审查起诉阶段的阅卷权作出了明确规定。

一、审查起诉阶段保障律师阅卷权适用情况分析

笔者调查某基层检察院2011年2月至2012年3月期间律师阅卷情况，犯罪嫌疑人聘请律师139人次，律师总共阅卷139件人次，约占审查起诉阶段受理案件总人数的3.7%。……