谈项目劳务用工管理工作要点

李广东 王洪斌

(中国建筑第八工程局有限公司青岛分公司，山东青岛 266000)

近年来，随着市场经济的发展和全国城市发展的机构性调整，大批农民工涌入城市，成为城镇建设的主力，而与此同时受到用工环境、工资成本和岗位要求等因素制约，劳务用工被大量应用于邮政、矿山、建筑、港口及其他行业［1-4］，而且呈现逐年增长的趋势。劳务用工的人数在邮政、港口、建筑等行业中几乎可以占据半壁江山，其人员成分多为受教育水平和技能水平较低的农民工，农民工为诸多行业的快速发展提供了充足的人力保障，同时也会存在不少问题，需要在劳务用工管理上进行规范和整治。可以说，劳务用工管理的好与坏，直接影响到企业的正常运营和可持续发展。

1 劳务用工管理中存在的问题

1)劳务关系不清晰。由于没有有效的管理方式，多数企业将劳务作业一包了之，放弃了对劳务人员的管理［5，6］。而在企业“以包代管”的过程中，未能及时出台对劳务企业的规范制度，只能通过包工头解决相关问题。同时，在建筑工程等参与企业多、多工种交叉作业的部门，由于务工人员需多次进出场且在不同的工地之间频繁流动，给管理带来了极大难度。而诸多管理和维权管理措施到达包工头这一层级就难以传递下去，造成事实上的责任链条断裂。2)劳务人员素质低下。劳务用工的来源多为岁数较大的农民工，新生代农民工比例不高，务工人员学历普遍偏低，并且未经过正规、系统的专业培训就直接上岗，技能水平低，劳动效率低下，尤其是安全意识较差，易发生安全事故。……