地铁经济中的公私合作
——北京地铁4号线项目的运营、经验和意义

◎ 赵先立 李子君

地铁经济中的公私合作
——北京地铁4号线项目的运营、经验和意义

◎ 赵先立 李子君

北京地铁4号线项目是我国轨道交通领域首先采用公私合作投融资模式建设并获得成功的基础设施项目，该项目降低了政府投资风险，引入了市场竞争机制，取得了良好的经济效益和社会效益。本文重点分析了北京地铁4号线公私合作项目投融资模式的运作思路、程序、成本收益、创新性以及存在问题，以求为未来我国城市基础设施建设的投融资运作提供一定的经验和借鉴意义。

北京地铁4号线 投融资模式 公私合作

一、引言

城市轨道交通作为基础设施的重要组成部分，其发展推动了人口、产业等资源和经济活动在地理上的集中，这种集中又带来了新产业发展和沿线土地的开发，使城市布局合理，市民生活便利，进一步促进基础设施降低单位服务成本，提高其利用效率，形成良性循环。2001年北京申奥成功后，北京市政府决定大力发展轨道交通，明确了新建200公里城市轨道交通，总投资达600亿元的投资任务，2003年11月，原北京地铁集团公司改组成立了北京市基础设施投资有限公司（以下简称京投公司），北京市轨道交通建设管理公司（以下简称建管公司）和北京地铁运营有限公司（以下简称运营公司），京投公司主要承担地铁的投融资和资本运营，前期规划及线网管理等任务，它作为北京轨道交通的业主，委托建管公司建设轨道交通新线项目，建成后委托运营公司进行线路的运营。……