谁的养老责任全靠政府？

全国老龄委办公室副主任、中国老龄科学研究中心主任吴玉韶称，应对老龄化要充分发挥政府、市场、社会、家庭和包括老年人在内的各个方面的积极性。当前既要强调政府在建立制度、完善体系、提供公共服务等方面应当承担的责任，又要警惕政府责任放大。中国是跑步进入老龄化社会，现在我国老龄人口总量世界第一，老龄化发展速度世界第一，应对老龄化的特殊性也是独一无二的。他表示，由于人口结构变化的长期性和复杂性，应对人口老龄化不能靠应急，不能靠摸着石头过河，必须总体规划，超前设计，战略应对。

针对过度福利化，他解释，就是一说到养老，就说“这是政府的责任”。这话也对也不对。“对”是指养老问题上，政府要承担一定责任，但不能承担全部责任。现在媒体和社会的舆论给老年人一种误导，就是养老的很多责任推给政府。养老问题上政府的责任包括提供养老金，构建养老服务体系，但具体的养老服务不能说是政府责任。比如老人空巢了孤独了，找政府也是没有办法。

评论员（武汉大学经济与管理学院孙兴全）观点：坦率地讲，这位吴主任的高论着实令人不悦。这主要不是因为观点分歧，而是因为他制造伪问题，回避真问题，自己树个靶子来批评。“养老问题上，政府要承担一定责任，但不能承担全部责任。”这话太对了，问题是他哪里找来“养老责任全靠政府”这种“媒体和社会舆论给老年人的误导”？老人何时被误导得要政府承担全部养老责任？要说有这种误导，恐怕也不能归罪于媒体和社会舆论，真正可能提供这种误导的恰恰是现行养老制度。

人们一般将现行养老制度称之为双轨制，其实，应该称为多轨制，有不交养老保险而其养老金由财政全额拨付者，有企业和个人分担养老保险者，还有新形成的新农保和城镇（非就业）居民养老保险，迄今还有部分居民仍未纳入社保体系，这样算来养老制度有“五轨”。由于“体制内”成员独享“养老全靠政府”的超国民待遇，饱受舆论诟病，也可能存在其他社会成员的攀比，这才是老年人受误导的根源：同是共和国的公民，他们能享受的待遇为什么我们不能享受？

养老待遇不公，社会保障负福利化，这才是真问题之一。“养老不能全靠政府”该向谁讲？理应向那些不交养老保险费独享全额财政养老的群体讲，该追问现行“五轨”式养老制度，该倡导公平的国民待遇。向媒体讲，向社会舆论讲，向非国民待遇的老年人讲，缺乏起码的良知。

养老方面政府责任到位了没有，这应该是真问题之二。那些交养老保险费的退休职工只有不交养老费的“体制内”成员几分之一的养老待遇，最近媒体报道有的农民养老金一月只有1元或三毛钱，还有一些公民还没有参保。此时我们哪有资格谈“过度福利化”？最应该做的是问责。这位吴主任用伪问题掩盖真问题，得到舆论的炮轰，并不冤枉。