图书馆区域联合招标采购模型的建立与应用

杨 凡

(安徽省委党校，合肥230022)

引 言

长期以来在“大而全、小而精”的馆藏思想下，采购经费的有限性与馆藏无限性的矛盾一直存在。本文充分研究了我国图书馆文献采购的现状，提出了以联合采购中心(UPC)采购模型为基础的图书馆联合招标采购体系模式。这一模型的应用，对我国图书馆联合采购的可持续发展具有一定的借鉴作用。

1 图书馆招标采购存在的主要问题

2003年1月1日，我国政府招标采购法开始实施。2006年图书馆行业招标管理办法使招标采购成为图书馆文献采购的惟一方式，这在一定程度上提高了购书经费的使用效率，提高了采购工作的效率与质量。但是随着时代的发展，以招标方式进行图书采购也出现了一些问题。

1.1 过度强调购书折扣，忽略采访质量

图书馆采购招标的目的是为了降低购书成本，让有限经费更好地为用户服务，图书供应商的服务质量是招标中最重要的因素。但提供优质服务所需的成本与供应商提供的书目折扣率有着必然的联系，由于很多图书馆在图书招标中采取的是最低中标法，从而直接导致许多图书供应商以降低折扣率的方式去中标，从而导致图书质量得不到保证。

1.2 招标委员会的组成缺乏合理性

图书采购归入学校统一招标管理后，为体现公正性及避免腐败，学校从各部门招募成员成立招标委员会，导致该委员会中非图书馆人员占多数，他们既不了解图书馆相关业务，又不熟悉投标公司实际情况，因此无法辨别投标公司在标书中各项承诺的真伪性，他们在对图书及供应商的选择上往往仅凭主观印象和个人情感等因素，未能进行理性分析，使竞标结果虽然公开却并不公平。……