河北省“十一五”建设用地节约集约利用评价

■ 郑冰婵，孙卫东

（1.中国地质大学（武汉），湖北 武汉 430074；2.石家庄经济学院， 河北省 石家庄 050031）

土地管理是一个带有全局性、战略性、根本性的问题。胡锦涛总书记明确指出：土地是人类生存发展的重要物质基础。随着河北省人口持续增长和工业化、城镇化、农业现代化快速发展，对土地资源和建设用地空间需求的不断扩大，土地在经济社会发展中的地位和影响更加突出，“十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地利用相协调”，是当前和今后一个时期国土资源管理工作非常严峻的任务。当前，国家正在大力倡导土地节约集约利用，这是由我国基本的土地国情、国策和严峻的土地利用现实所决定的。全面评价“十一五”期间河北省建设用地节约集约利用水平，对于准确判断国土资源管理工作形势，优化建设用地资源供给和配置，促进全省经济社会平稳较快发展，对建设经济强省、和谐河北都具有十分重要的现实意义。

1 建设用地节约集约水平评价指标体系选取及含义

对“十一五”期间建设用地节约集约利用水平评价，参考国土资源部、国家发改委、国家统计局三部门发文（国土资发[2009]12号），《单位GDP和固定资产规模增长的新增建设用地消耗考核办法的通知》及建设用地节约集约利用评价规程[TD/T1008-2008]中规定的指标体系，依据有效性、可操作性的原则，选取评价分析指标如下：

(1)土地消耗系数：指单位生产总值消耗的建设用地面积。其主要反映土地集约化利用程度。……