高校财务管理工作体系的构建——基于平衡计分卡视角的探讨

陈文川 黄凯颖

高校财务管理工作是高校财务管理的重要组成部分，与学校教学、科研等工作有着非常紧密的联系，要想实现高质量的高校管理，就必须以高质量的财务管理工作作保证。随着全国高校教育体制改革的进一步深入，高校呈现经费来源多元化、经济活动多样化、经济关系复杂化的趋势，高校财务管理的重要地位更加凸显。本文拟将平衡计分卡（Balance Scorecard，以下简称BSC）这一战略管理系统工具引入高校的财务管理工作实践，改革目前高校财务管理工作中以“管理”为中心的模式，提出以“服务”为核心的BSC财务管理模式，从而达到服务于学校全面、协调、可持续发展需要、服务于学校提高办学质量和科研水平需要、服务于构建节约型校园、和谐校园需要的目标。

一、以BSC完善高校财务管理工作的理论构型

（一）BSC简介

BSC由美国学者卡罗伯特·普兰（Robert Kaplan）和戴维·诺顿（David Norton）于 1992年所提出，被誉为20世纪最有影响力的75个管理工具之一。BSC提供了结果指标（财务、客户）和驱动指标（内部流程、学习与成长）共四个不同层面去考核、引导企业。与单纯的财务指标相比，更有利于企业领导全面、真实地掌握企业经营活动状况，引导企业实现战略目标。BSC将一个组织的使命和战略转变为四个不同方面的经营目标，将战略目标放在核心位置，从财务、客户、内部流程和学习与成长四个相互关联的维度分解战略目标，将战略变成具体的行动，并通过改进和完善，保证目标的实现。BSC不仅适用于商业企业，也适用于非营利部门，包括高校。……