承包商合理化建议评价体系研究

任 建

(天津市东丽区建设工程质量安全监督管理支队，天津 300300)

1 研究背景

由于工程项目前期阶段时间紧迫，设计工作不能深入进行，因此设计存在不合理或者可以改进的地方，所以在施工阶段，业主可以利用奖励体系激励承包商利用自己的丰富经验，对工程设计方案、施工方案等提出合理化建议，扩大方案的可优化空间。但是工程变更的过度增加会打乱原有的施工组织及工作步骤，对业主和承包方的质量进度控制都会产生一定的影响，导致大量协调会议及签证的发生。但是现有的资料对如何认定合理化建议缺乏参考，所以一旦承包商的合理化建议被采纳，不但会对工期、正常的施工工序和造价产生影响，还会对项目的管理产生重大影响，而且变更项目的量价也会产生较大的波动，因此业主需要对变更产生后的工程项目制定较完善的管理体系。

2 评价指标的提取

现有的研究者从各自不同的研究角度，提出了不同的指标，因而评价指标的结构非常庞杂，本文将采用信息沉淀的方法将1979年～2012年的19篇建筑项目的文献中研究者提出的评价指标体系进行归纳总结，按照时间顺序将研究者、指标(个数)以及指标的相关信息列于表1。

通过对指标体系详细的分析，由于受较大主观因素的影响，各研究者有自由设置指标的角度，没有必要与其他研究者保持一致，然而表1的指标结构比较庞杂，为梳理这些指标信息，本文将对以上指标进行筛选。

表1 1979年～2012年建筑项目评价指标结构表

经过一系列对文献中提到指标的拆分、合并、剔除后，得到安全便携、施工工艺和美观环保三个指标。

对这三个指标进行相关文献的查找，分别得到它们的二级指标。本文主要是对一级指标进行评价和权重的确定。根据以上内容对筛选出来的评价指标体系建立框架图，见图1。

图1 评价指标体系框架图

通过以上分析，得出用来评价合理化建议的三项指标。在指标提取出来之后需要对承包商的合理化进行评价方法的选择，而这个评价方法既要能充分全面的体现出合理化建议的特性，又要能让业主在短时间之内做出准确的决定，能够很快的进行判断抉择，不至于耽误工程项目的进度，因此下文将对承包商的合理化建议进行评价方法的选择。

3 评价方法的选择

通过文献研究发现，大多数学者对合理化建议进行评价主要从技术经济的角度进行评价。随着影响项目的因素不断复杂化，出现了多层次、多角度等特征，系统决策方法不断出现和完善，如层次分析法、灰色关联系数法等。由于这些方法对于项目的数据要求比较多，不利于实践操作，对最终结果的影响比较大。通过分析合理化建议的模式、评价指标体系的构成及其细分结构，在此基础上寻求一种简洁实用的评价方法，为合理化建议的评价及方案优选服务。通过对文献分析可以得出学者们在研究中采用了各种不同的评价方法，比如层次分析法(AHP)、模糊综合评判法和灰色关联评价法等，大部分学者在对各个方案进行评价时都选用了价值工程理论，且该方法科学实用，操作简单，所以本文将采用价值工程的方法对合理化建议进行评价。

4 评价过程的实际应用

评价过程需要遵循一定的科学方法和步骤来实现评价目的。合理化建议评价应用价值工程的方法，主要从技术和经济两个方面来实施，具体步骤可参考如下:1)对象选择。由于工程建设项目的任务数量较多，而进行价值工程活动必须要考虑到相应的经费、时间以及人员等资源的投入情况，必须选择对总体效果影响大、具有较高改善潜力的部分作为研究对象，在本文的研究范围内，应选择承包商的合理化建议作为价值工程的研究对象。2)信息收集。就已经选择的价值工程评价对象——承包商的合理化建议，业主方组建的价值工程小组人员围绕功能评价指标的选取进行资料收集得出三个指标来对合理化建议进行评价，其中指标有安全便携指标、施工工艺指标和美观环保指标。3)功能分析。针对该合理化建议方案与原施工方案的对比，业主选定的评价小组根据上一阶段所获得的资料信息以及小组成员从事相关项目的工程实践经验，将合理化建议分解为更加详细的评价因素。每个指标区域又进一步分为二级指标，安全便携分为施工现场条件的满足程度、结构安全影响度和施工安全影响度;施工工艺分为施工可操作性、机械化施工程度、技术先进性和工厂化施工程度;美观环保分为美观协调性和工程选材环保性，如图2所示。4)确定功能重要系数。在功能整理之后，确定评价指标的各功能重要系数，采用100分制加权评分对各功能进行评分。功能重要系数=X1，同理计算出每一功能指标的权重系数，具体评分情况可参考表2。5)方案评价与选择。每个方案都是为了实现项目的使用功能而设计的，为了从已有的方案和新的合理化建议中选择最佳的实现方案，为此，价值工程人员应按照下述步骤进行综合评价。

图2 功能系统分析图

表2 各指标重要系数

第一步，计算各方案的功能评价系数。这是一个定量化的过程，对定性化的功能进行量化的方法有多种，其中最常见的是打分法，对原方案和合理化建议方案满足具体功能的程度进行评分，进而计算出各方案的功能评价系数，见表3。

方案总分=∑各功能重要系数 ×方案得分。

表3 各个方案功能评价系数

第二步，计算各方案的成本评价系数，由于成本本身就是可以量化的指标，故此步骤可直接计算获得成本评价系数。

第三步，计算各方案的价值评价系数，即功能评价系数和成本评价系数之比，并根据原方案和合理化建议方案的价值评价系数的大小做出决策。

表4 各设计方案价值分析表

由表4可以看出，实际工作中通过合理化建议的提出，业主对以上指标进行打分并赋予权重得出价值系数，若承包商提出的合理化建议所得价值系数大于原方案价值系数，可采纳承包商的合理化建议作为建筑项目变更方案，否则维持原方案不变。

5 结语

本文通过文献综述法确定了合理化建议的评价方法——价值工程理论，利用信息沉淀法梳理出合理化建议的评价指标，并通过合并、筛选、剔除等手段建立了与合理化建议契合度较大的评价指标。通过质量成本理论以及技术经济分析等手段，建立了可实施、可借鉴的合理化建议奖励体系。并对价值工程在合理化建议评价中的应用给出了具体的操作过程，为业主提供了切实可行的评价指标和方法步骤的参考。

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