论县域民营中小企业人力资源开发策略——以浙江省永康市为例

刘 健

(西南科技大学经济管理学院，四川绵阳 621010)

本研究所讨论的民营企业是指在县域范围内、员工数量一般在100人到300人之间的中小企业。这类企业的人力资源(员工)大致可以分为三类:管理人员、普通员工和业务员。尽管管理人员和业务员一般都具有超强的学习意识和对市场的敏锐洞察力，但是，总体上讲，这三类人员的人力资本存量都比较薄弱，特别是企业的普通员工，多为外来打工者，大部分只接受了初中及以下教育，文化水平和技术水平都比较低。况且，大多数员工未经过系统的专业技能培训，又缺乏实际操作过程中的指导。这样的人力资源现状，很难进一步支撑区域经济的发展，更不可能满足知识经济对人力资源的需要，所以，很有必要因地制宜地对中小民营企业的人力资源进行开发，以增加其人力资本存量，提高效率［1］。

一、县域民营中小企业人力资源开发工作背景的特殊性

1)县域经济实力较弱，产业层次不够高。县域经济主要以面广、量大的中小企业为主，块状经济特征明显，因此，一个区域内的产业同构性很强，产业集聚程度比较高，但产业格局“低、小、弱、散”状况十分普遍。

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