提升运政监管水平 打造平稳运输环境

雷建政

（青海省共和县运管所，青海 海南州 813000）

1 建立运政软性监管体系

（1）建立和完善市场准入制度。重点是建立和完善严格许可、核准、备案、运输经营招投标等市场准入制度以及许可责任追究制度，实行运政许可一条龙服务，根据法律法规规定的条件、程序、期限，为运政管理人员提供高效、快捷的窗口服务。

（2）推行民主互动式运政管理行政指导。近几年来，本所通过加强与运输企业的联系、沟通和协调，加强对运输经营者的行政指导，采用具体的示范、建议、劝告、警告、鼓励等非强制性方式，并施以利益引导，取得了较为明显的行政指导效果。在专业技术指导方面，重点对中小运输经营者开业前所需要具备的经济、技术、人员条件作出指导意见，指明所缺少的要素，帮助他们完善条件、规范经营。在信息发布、提示方面，及时将运输市场分析、站场规划、运力市场需求、道路运输方针政策等信息公布于众，正确引导行政相对人的行为选择，以此调控运输市场整体发展规模，指导运输经营者优化资源配置。在行政奖惩方面，本所注重通过正面的表彰、鼓励等方式加以表扬，以此引导和影响经营者的价值取向和行为选择，对违章经营者通过通报等方式加以警示。

（3）建立和完善运输企业质量信誉考核机制。本所把质量信誉考核作为强化运政监管，实施精细化管理的重要手段，认真贯彻落实《青海省道路运输业质量信誉考核暂行规定》，健全和完善了道路运输企业质量信誉档案，并根据企业信誉指标所反映的信用状况，将企业信誉等级标准分为3类，即规定为守信标准、警示标准和失信标准并实行分类管理。……