黔东南州现代高效农业示范园区建设之我见

肖定明 杨黎

[摘 要] 按照贵州省创建现代高效农业示范园区的要求，结合黔东南州情实际、扶贫开发工作的特点，通过调研和思考，提出“六狠措施”抓好示范园区建设工作。

[关键词] 农业园区 建设措施 黔东南

[中图分类号] S181 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0065-01

贵州省委省政府提出着力打造100现代高效农业示范园区，并制定了工作目标和实施方案，力争到2017年将园区建成规划设计科学、产业特色鲜明、基础设施配套、生产要素集聚、科技含量高、经营机制完善、产品商品率高、综合效益显著，成为做大产业规模、提升产业水平、促进农民增收、推动经济发展的“推进器”和“发动机”。黔东南州地处贵州省东南部，是一个以少数民族聚集为主的边远贫困山区，同时也是一个农业生产大州；开展现代高效农业示范园区建设20个，其中：蔬菜类园区3个、精品水果类园区6个、特色畜禽类园区3个、茶叶类园区2个、休闲观光类园区2个、中药材类园区2个、杂稻制种类园区1个、油茶类园区1个。笔者按照国家创建现代农业示范园区的要求，结合黔东南州情实际、扶贫开发工作的特点，在调研的基础上，就如何抓好现代高效农业园区建设提出几点思考，与同仁商榷。

一、狠抓组织领导

组织领导是现代高效农业园区高标准、高质量建设的保证。要将加快农业园区建设工作纳入政府行为，做到领导精力到位、宣传发动到位、力量调配到位、资金落实到位、推进措施到位，用工业园区理念来抓农业园区建设，落实专门机构和人员，切实做好园区建设的组织协调，全力抓好招商引资、土地流转、基础建设、项目推进等工作，保障园区建设顺利推进。

二、狠抓规划编制

规划是龙头，是指导农业园区建设的重要依据。编制园区建设规划，要围绕主导产业，结合当地实际科学编制，确保规划高起点、高标准、上水平，并具有前瞻性和操作性。一是突出主导产业。立足农业结构调整方向，选准2—3个具有资源优势、产业基础、市场需求高的产业来作为主导产业，合理安排配套产业，实现产业互促互动；二是突出规模生产。园区建设要相对集中连片，并达到一定的建设规模，通过规模化带动产业化、标准化和产业化，形成贸工农、产加销一体化生产经营体系；三是突出功能配套。农业园区是农产品生产和销售的复合体，要根据实际需要，从优化品种、提升品质、打造品牌上，合理规划从生产到加工、销售等环节的建设内容，使园区的功能满足商品化生产的需要；四是突出综合效益。要提高园区土地产出率、资源利用率、劳动生产率，园区内龙头企业、合作组织、农户种养大户要实行产加销联动，保证农产品有稳定的销售市场和销售利润，带动园区发展和农民增收。

三、狠抓基础建设

加快推进园区水电路等配套设施建设，围绕园区主导产业的发展，大力推广应用现代设施和先进适用技术，建立健全生态环境及产品质量等检验检测管理服务设施，提高生产水平、产品质量和经济效益；同时创新培训机制，提高园区从业人员科技素质；积极配套市场流通设施，提升园区农产品的商品化处理能力。

四、狠抓主体培育

建立健全园区投入机制，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，强化园区经营主体培育，充分发挥产业化龙头企业、农民合作组织、种养大户等现代经营主体的作用，引导各类生产要素向园区聚集配置和投资建设，全面推广“龙头企业+合作社+农户”经营模式，强力推进产业化经营，激发园区发展内生动力，做大园区蛋糕。

五、狠抓资金投入

农业园区建设需要很大的资金投入，但财政资金投入很是有限，主要依靠社会资本、金融资本投入为主。建立稳定的农业投入增长机制，对于有限的财政资金，重点投向支持园区基础配套设施建设。加大招商引资力度，积极引导工商资本、社会资本、金融资本注入园区建设，形成政府引导、企业主体、社会力量广泛参与的多元化投入机制，确保农业园区建设见成效。

六、狠抓社会化服务

要完善园区配套产业体系，推进园区产业与现代加工业、物流业、生态观光业等有机结合，积极开展农资经营、农机作业、病虫防治、疫病防控、产品营销行装化服务，建立社会化服务体系，促进现代农业园区建设，最终实现园区建设与减贫脱贫“双赢”。

参考文献

[1]吴亚荣，邱明强，王成兵.关于现代农业示范园区建设的思考[J].现代农业科技，2008，20：329-330.

[2]杨永.关于现代农业园区建设情况的调查与思考[J]。农村建设，2008，12.

[3]卢以洪，王建忠.加快建设示范园区，发展现代高效农业[J].江苏农村经济，2009，11.

作者简介：肖定明（1970～），男，高级农艺师，从事农业生产技术服务工作。