刑事法律援助质量保证初论

骆福林

（常州大学文法学院，江苏常州 213164）

刑事法律援助质量保证初论

骆福林

（常州大学文法学院，江苏常州 213164）

刑事法律援助在法律援助中应居优先地位；有质量保证的刑事法律援助才为有效；我国目前的刑事法律援助因责任主体定位不准、尚无质量标准、整体刑事辩护司法环境不佳、未实行服务主体的准入制度、刑事法律援助质量监控不力等因素而质量不高。应当构建刑事法律援助质量保证体系，制定质量标准和操作规程，实行服务主体准入制度，建立律师名册，在人大常委会设立监督机构，加强外部监督，在法律援助机构设立内部监督机构，加强内部监督，实行质量考核和奖惩制度。

刑事法律援助；质量标准；律师名册；监督

一、中国目前刑事法律援助质量概况

联合国《关于律师作用的基本原则》第6条强调“任何没有律师的人在司法需要的情况下均有权获得按犯罪性质指派给他一名有经验和能力的律师以便得到有效的法律援助，如果他无足够的力量为此种服务支付费用，可不交费。”我国《法律援助条例》第6条也规定“律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督。”上述法律文件强调了要提供“有效的法律援助”和“符合标准的法律服务”，也就是法律援助包括刑事法律援助应当达到一定的质量标准。刑事法律援助是我国法律援助的重要部分，而且应该置于优先地位。……