警惕繁华背后的隐忧

2013-04-10 16:52本刊评论员
湖南安全与防灾 2013年12期
关键词:工业化城市化灾害

本刊评论员

“11·22”青岛爆炸事故,62条生命瞬间逝去,再次警醒我们:千万不要忽视工业化城市化带来的深度隐忧。

现代工业文明具有多重面孔。当田园牧歌式的农业文明被冒着黑烟、烟囱林立、机械轰鸣、隆隆作响的工业文明所代替,无疑极大地丰富了我们的物质供应,带领我们走出了经济不发达的发展阶段。然而,在现代工业文明发展过程中出现越来越多的问题和危机,正是那些所谓“工业支撑”本身所导致的。频发的工业灾害,日益严重的水、土壤和大气污染,各种极端的自然现象和自然灾害等,“工业化”开始酿造苦果,带来“发展问题”。

当前,中国正在加快推进工业化进程,经济持续快速发展与安全生产基础薄弱形成了突出的矛盾,正处在生产安全事故的“易发期”,经历着几乎所有发达国家在其经济高速发展中所经历的工业灾害高发痛苦期。我国工业灾害主要集中在石化、化工、冶金、煤矿和有色等几个行业。特别是石化行业,具有生产工艺复杂多变,生产装置大型化,过程连续化,原材料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等特点,其事故发生往往会造成人员的重大伤亡或环境的严重污染。

近年发生的多起工业灾害事故,又凸显当前工业灾害日益城市化的新特点。随着我国工业化水平的不断提高和城市化进程的推进,不少原本处在城市边缘的老工业区已逐渐被城市包围,城市中的工业危险源不断增多,形成城市工业灾害的几率增高。而高损失性是城市工业灾害不同于普通工业灾害的一大特点。前者除去企业自身损失,往往会给周边的居民造成巨大附带损失。除去经济损失,其产生的社会恐慌同样值得重视。青岛爆炸事故便是一起典型的城市工业灾害,其给当地经济发展、居民生活造成的负面影响是巨大的。

城市工业灾害频发背后,与一些工业企业尤其是化工企业布局或选址不当密切相关。有的时候,一两个企业和项目就能决定一个地方的命运,地方政府出于财政收入考虑、政绩考核“引导”,都愿意发展产值大、税收高的重化工业。有些地方政府机构和企业在享受着重化工时代红利的同时,没有同步重视其对公共安全的潜在威胁。说到底,是政府在GDP崇拜下的短视,为追求城市发展速度牺牲城市安全。当前,虽然城市灾害系统中的城市公共灾害已引起关注,但对于城市威胁最大的城市工业化灾害却重视不够,甚至缺乏必要评估,心中无底。

今非昔比,随着我国工业化进入到中期,工业文明的代价已越来越高,决不可以熟视无睹。政府应更深层次反思工业化城市化进程中暴露的弊病,在避免和防止类似青岛惨剧重演的同时,用新视觉、新理念、新机制治理社会矛盾,修正现代工业文明的弊端。对于现代工业文明这列具有巨大惯性的列车,我们不能只知道如何使这辆列车加速,更要关心它驶向何方。

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