厦门港船舶供油作业海事管理现状分析

厦门海事局 张聪超 郑仕锋

厦门港船舶供油作业海事管理现状分析

厦门海事局 张聪超 郑仕锋

针对厦门港供油作业管理存在的缺少辖区作业总体规划、供油单位和加油船权责不清、安全管理人才不足和相关法规可操性不强等问题，提出尽快研究制订供油行业发展规划、引入诚信管理制度、合理引导供油行业发展模式、强化监管解决突出问题、健全法规与制度保障、培育安全管理人才队伍等对策和建议，以进一步加强海上供油业务规范化管理，杜绝相关安全隐患。

船舶供油单位；海上加油船；防污染

一、厦门港船舶供油作业现状及管理概况

1.供油单位和加油船的数量及作业情况

截至2012年7月1日，厦门港共有8家公司的27艘船舶通过了厦门海事局的供油单位年度备案和加油船安全条件审核，其中100总吨以下船舶9艘，占33%；100～500总吨船舶16艘，占60%；500总吨以上船舶2艘，占7%（见图1）。

图1 厦门港供油船吨位分布图

据统计，2011—2012年度，厦门港船舶供受油作业1 863艘次，供受油共计20.05万t，其中保税油9.63万t，较2010—2011年度均有大幅增长，特别是保税油业务是近两年来港内船舶供油市场增长亮点，逢保税油销售旺季时，厦门港供受量可达1万～1.5万t/月，见图2。国内6家具有保税油批发资质的企业中，中国船舶燃料（福建）有限公司、中石化中海厦门分公司为辖区两家在厦门开展船用保税油业务的公司。

2.船舶供油单位和加油船资质审批及日常管理

厦门海事局与厦门市经济发展局于2006年联……