论公共产品理论视野下的教师教育产品属性及政府责任

曹夕多

(教育部普通高校人文社会科学重点研究基地北京师范大学教师教育研究中心，北京 100875)

教师教育是一项公共事业，政府在其中发挥重要作用。在现代教师教育体系中，政府应承担怎样的职责?应怎样履行其职责?这既是实践问题，也是可以从不同学科角度开展研究的理论问题。如果从经济学学科角度来探讨，政府在教师教育中的职责与教师教育的产品属性密切相关。经济学依据公共产品理论对产品属性进行界定并以此为基础阐明政府职责。

本文立足经济学中的公共产品理论，对教师教育的产品属性展开研究，重点回答两个问题:第一，教师教育的产品属性是什么?第二，政府在其中应承担怎样的职责?基于以上两个研究问题，本文的研究内容包括四个部分:第一，对教师教育产品属性已有研究的背景、观点及存在问题进行综述;第二，从经济学角度，阐明教师教育产品的内涵;第三，立足公共产品理论，对于教师教育的产品属性进行判断;第四，依据教师教育的产品属性阐明政府职责及履行职责的方式。

一、教师教育产品属性已有研究的背景、观点及存在问题

(一)教师教育产品属性已有研究的背景

在教师教育研究中，从公共产品理论出发对于教师教育产品属性进行探讨，在学术界已取得一些成果。其研究背景可以归纳为三种:

1.围绕教育产业化、市场化的争论。上世纪末至本世纪初，围绕教育产业化、市场化等观点，学术界曾展开激烈争论。……