谈施工项目安全管理

牛并钢

(太原市杏花岭区第二中学，山西太原 030003)

工程项目施工中安全是命脉，质量是关键，安全生产实现了“人是生产的第一要素，是生产活动的根本”的理念。作为建设单位，在项目立项时我们就树立安全生产的明确目标，力争做到工程建设的全过程中无重大安全质量事故，努力杜绝小的安全质量事故，做到责任到人，安全生产制度化管理。

1 安全生产的目标

1)坚持“安全第一，预防为主”，业主应做到过程管理，协同监理单位全方位不间断的监督施工单位完善施工现场的安全操作控制，不能一味的要求缩短工期，节省建筑成本。力图杜绝各种多发事故，加强施工管理方面的工作，杜绝职工因工伤死亡事故，有效控制安全事故，以施工安全质量达标为目标。2)积极学习贯彻《建设工程安全生产管理条例》，建设单位、施工单位、监理单位都应该意识到:抓好施工工地的安全工作，不仅是工人生命安全的保障，同时也是保证建筑工期和减少不必要开支的关键，生命是不容忽视的，一时的疏忽会酿成大祸，人是生产活动的主体，施工人员对安全生产的重视程度决定了制度条款的贯彻实施深度，所以应反复强调，多次学习。使建设工程的每一个参与者都从思想上重视安全生产，自觉按安全生产管理条例去做。3)通过开展“安全生产标准化工地建设”活动，由建设单位牵头，有效地将经济和行政手段相结合，将安全质量考核数字化、标准化，与员工的经济利益密切的结合起来，增强干部职工抓安全生产的主动性，责任感和自觉性，做到安全生产有条例、有规章，可操作性强。而不是将安全生产停留在口头上，不是空洞无物的制度，从根本上推动安全生产上一个新的台阶。

2 安全生产管理手段

1)建设单位与施工企业一起加强施工现场管理，提高施工各环节的现代化水平，最大限度的提高施工机械的利用率，深入贯彻建筑安全的法律法规，努力改善农民工工作环境，减少劳动强度，提高安全防范手段;加大安全科技生产创新;提高农民工的职业素质和安全生产意识;建设更完善的执行—检查—改进—提高机制，建立建设单位的不定期监督约束机制。在信息管理上力争实现微机化，安排专人利用监控探头全方位的监控施工现场的每个部位和每个环节，杜绝人为的不安全因素和现场安全隐患，做到防患于未然。

2)协调施工单位的安全员对于隐蔽工程，高空作业工程，安全隐患较多的部位进行巡查，坚决克服干部违章指挥，工人违章作业，违反劳动安全纪律的现象。建设单位、监理单位、施工单位协同抓安全工作，处处规范管理，预防安全事故的发生，协同各工种的施工进度，清理现场不必要的施工垃圾，减少安全隐患。

3)建立健全奖罚制度，做到有条可依违规必纠，建立不定期检查与互查相结合。安全质量奖金到位，将生产安全与经济效益有机的结合起来，很好的调动工人干部抓安全生产的积极性。

3 安全生产管理流程

1)要求施工企业在进场时就建立一套完善的组织结构和管理系统，以确保安全目标的顺利实现。建设单位和施工企业的各级工作人员都应树立强烈的安全意识，融入到安全管理中，建立健全责任到人和权力责任机制，制定一套科学可行人性化的实施方案，在保证施工质量和进度要求的前提下，建立符合实际的，科学安全的质量安全保证体系，安全生产操作标准，责、权、利应明确到岗位，不定期的实行有效的检查，评比，考核。

2)本工程施工场地小，位置在学校内，靠近教学楼和操场，施工时间内学生很多，我们和施工单位负责人抓住主要安全隐患和关键问题，对工地现场可能发生的事故，通病制定科学、严格的防范措施，建立施工日志，建设单位与施工单位一起组织员工学习质量安全条例，增强自觉性和责任心，确保万无一失。

3)安全员，特种作业人员及主要技术工种人员应100%持证上岗，民工上岗前必须进行安全教育，克服麻痹大意的思想。

4)工地上施工设备机械应达到安全性标准，机械合格率不小于80%，应确定安全操作规程;我们同施工方安全人员一起检查，要求安全警示齐全，防护设施完好有效，保证防护设施数量符合安全条例要求，施工工序合理，材料堆放整齐，施工井然有序，吊装设备确保安全。

5)建设单位委托监理单位在工程施工的前期，组织各方管理人员认真学习相关的法律法规条文，结合本工地现状和特点，在第一次工地会议上有的放矢的制定安全条款和措施，力图将安全隐患消灭在萌芽中，真正做到预防为主，力保零事故。

6)在贯彻《建筑工程安全生产条例》时方法手段得当，奖罚结合，有力度有依据。当发现工地有违反安全条例的行为时，先发出口头警告，要求工地安全员监督限期整改。如口头警告无效请监理做出书面整改指令，召集各方开专题的安全例会，指出问题，明确态度，限期整改。当情况危急和严重时，应直接由监理签发停工令，或由我方协同施工企业采取紧急措施。当签发工程暂停令后，建设单位会同监理监督整个工程的整改过程，明确计划整改完成时间，并对相关的工序进行调整，各方检查达到安全标准时方可复工。不能因为赶工期而疏忽安全生产的操作规程，生命安全永远是第一位的。

4 安全管理标准化

结合学校工作实际，大力开展安全生产无事故活动，推行安全管理标准化，使施工全过程不影响正常教学，保证学生生命财产安全，构建和谐社会。

安全管理标准化条例包括:

1)确立安全员责任制，签订详细可行的任务书;2)制订安全施工的条款细则，既保证施工顺利进行又保证安全生产;3)建立安全生产管理体系，从点到面形成一个严密的管理网络，层层落实、责任到人;4)制订安全操作标准化规章，充分考虑到农民工的文化素质，使每个条款都有实质性内容和可操作性;5)做到全员安全培训教育常态化，安全检查制度化;6)建立应急救援机制，确定工伤事故处理报告制度，使每起工伤事故都有迹可查。

5 争建质量安全标准工地

校领导要求将建筑工地建成质量安全标准工地，我们与施工单位一起制定措施，力求做到:

1)施工现场整洁，物料堆放井然有序，流程合理，“四牌”一图规范醒目齐全，设备保养良好，不将建筑尘土带出工地。

2)进入现场必须戴安全帽及防护用品，不得穿拖鞋及高跟鞋进场，禁止酒后上岗，夜间施工应有完好的防护措施和照明设施。

3)开工前，施工方技术人员及主管应向我方进行安全、质量、环保、技术、防火防爆等全方位技术交底。对建筑工程的每一个阶段都制订一套完整详细的质量安全实施细则，对每个工种制订一套可操作性强、人性化的安全生产条例。

4)每周召开有我方参加的安全质量碰头会，工前讲话，工中检查不间断。

5)对农民工进行岗前安全技术培训，力求做到生动易懂，细致深刻，不能流于形式，安全培训考核合格后方可上岗。

6)施工现场的临时用电设备必须有可靠的安全接地设施，工地电线严禁有裸体闸刀、裸体接头存在，电线不能随意拉接、随意架设。高压用电设备应有可靠的防护设施。

7)脚手架，跳板，梯子等作业设施应符合安全防护要求，牢固可靠。架空作业应设可靠性强的栏杆及安全网;高空作业人员必须系好安全带，穿防滑鞋;接电作业不得带电施工。一时疏忽终身悔恨，看似繁琐的要求和条例，是每个工人生命财产的保障。

8)事故发生的原因很多，归根到底人的因素是最主要的，人为的野蛮操作，偷工减料，盲目的抢工期，施工机械和施工环境的不安全状况也是引发事故的重要原因。从这些表面原由分析，深层的原因还是施工企业管理不善，不重视安全生产。所以安全监督应侧重于管理措施的实施，兼顾安全技术措施，对施工承包单位进行不间断的跟踪监控，我们作为建设单位的主管人员要不断的学习，提高自身的业务水平，在实践中不断摸索提高自己的监管水平，才能胜任这一重要岗位。

工程施工的经验告诉我们，只要从领导到工人都把安全生产放在第一位，时刻提醒自己按制度办事，不松懈不大意，把制度标准贯彻到每个工序，就一定可以杜绝安全事故，保证工人生命安全，保证工期质量。

［1］杜改萍.浅谈建设工程安全生产管理条例［J］.山西建筑，2004，30(11):94-95.

［2］张建华.关于开展安全及质量标准化工地建设的探讨［J］.山西建筑，2008，34(9):235-237.