澳大利亚职业教育对我国的启示*

李丽娟 范继业 马丽锋

（河北化工医药职业技术学院 河北 石家庄 050026）

职业教育为各行业培养了大量的一线技术应用型人才。因此，职业教育可以从侧面反映一个国家的经济技术发展水平。自上世纪90年代以来，我国的职业教育飞速发展，作为职业教育工作者，我们在不断地学习和研究欧、美、澳、新等发达国家和地区的职业教育。与其他国家的职业教育相比，笔者认为，澳大利亚的职业教育更具有先进性与包容性，更能体现教育的和谐与平等，对保证职业教育的质量形成了有力的保障，所以研究澳大利亚的职业教育有利于理清当前教学改革的思路，对完善我国的职业教育、做好专业建设具有指导意义。

澳大利亚的职业教育、培训包及课程开发

澳大利亚职业教育的先进性在于其形成了完善的 TAFE体系，所谓 TAFE，即 Technical And Further Education（技术与继续教育）。其教学内容直接与岗位工作能力挂钩，是以为行业提供高素质应用型人才为目标，以终身教育的内涵建设为基础，以能力为本位，以就业为导向的职业教育与培训体系。

TAFE模式的特点 （1）行业驱动与政府合作。（2）以岗位胜任能力为本的课程体系，注重企业对员工在实际工作中的期望，而不仅仅是学习过程。（3）学生实际能力的掌握是教学设计的核心内容和质量评价的尺度。（4）课程具有灵活性，学生层次多元化，学历得到全国认可。（5）TAFE教育学历与高等教育学历互通并能直接获得学分转换。（6）三证合一（学历证、培训证和岗位准入资格证）。（7）对学生的能力考核采取公平、严谨、严格的原则。

培训包及其特征 培训包（Training package，TP）是一整套全国认证的标准和资格，用来认可和评估人们在工作现场有效工作所需的技能和知识。TP是注册培训机构用来为雇主和学员提供优质培训和测试服务的标准和教学资源，包括一整套由行业开发的能力标准和资格。澳大利亚的培训包系统体现了TAFE体系的核心价值。其特征表现在：（1）TP是一系列获得国家级认可、可用于认证与评估劳动者能力的技能标准与准入资格，是TAFE学院开展职业教育与培训的依据。（2）TP按照工作场所的实际要求对知识、技能和工作态度进行描述。（3）教师与学院教学管理人员根据学生的需求、能力与所处的环境，根据TP的要求设置课程，组织教学工作与考核，合格者获得全国通用的证书，学员凭不同等级的证书在相应的岗位就业。

TP的制定、内涵及优势 TP由澳大利亚国家行业技能委员会统一制定并颁布，课程则由州行业培训局开发，企业或公司可为其雇员开发定制培训课程，其他注册培训机构也可为本地的行业和社区制定授权课程。TP由国家认证和辅助材料两部分组成，其中国家认证部分包括能力标准、评估指南、资格三项内容。辅助材料包括学习材料、评估工具、职业发展材料三项非认证内容。TP并不等于课程，其更重要的意义在于对国家职业教育与培训的统一资格标准的规范与界定，其所涉及能力的内容如表1所示。TP是国家培训框架的重点，它将行业技能需求与职业教育和培训的目标相结合，即将能力标准与职业资格联系起来，并规定了学生达到能力标准所需的最低考核要求，从能力的认定、统一的评估标准到资格证书的颁发，培训包都做出了详细规定，规范了职业教育与培训具体实施的每个步骤。其优势主要体现在以下几个方面：（1）使职业教育与培训标准化。（2）使职业教育的内容和结果适合行业需要。（3）提供多元化的以能力为本的考核方式。（4）使教学模式和学习方式灵活多样。（5）有助于企业的人力资源管理，有利于构建国家终身教育体系。

表1 TP涉及的能力及达到能力目标所对应的课程表

中澳两国职业教育对比

自2002年全国职业教育工作会议发布《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》以来，我国相继出台了若干职业教育改革的文件，加快了职业教育改革的进程，职业教育的办学定位、办学思路与方法逐渐明确。虽然我国的不同地区、不同学校在办学条件、师资水平及教学质量上还存在较大的差异，但总体趋势与发展目标是一致的。笔者对我国与澳大利亚的职业教育进行了归纳和比较，并对存在的异同点进行了罗列，如表2所示。其中的相同点表明我国的职业教育教学在一定程度上反映了世界职业教育发展的趋势，不同点则反映了中澳两国职业教育制度、价值取向与社会背景的不同，存在着相互借鉴、相互学习的价值空间。

表2 中澳两国职业教育教学的异同点对照表

从表2可以看出，我国的职业教育在课程开发、教学内容等方面还存在明显的本科教育的烙印。归结其原因，可概括为以下几点：（1）在全国范围内没有统一的职业准入资格标准及职业资格等级认证制度；没有统一的职业能力标准。（2）职业教育的资源不能有效整合与利用，各职业院校在专业设置、能力标准、课程标准、教学内容等方面都存在着较大的差异。（3）高职院校一线教师既是人才培养方案、职业能力标准的制定者，又是课程开发、指导与评价学生的主力军，职教一线教师在工作中扮演多重角色。

启示与展望

以市场需求为导向实施校企“双主体”育人是职业教育成功的关键 TAFE最显著的特点是以职业教育和培训机构提供的整套培训计划、大纲为目标，以工业部门、行业协会和雇主对专业人才的需要为依据，设计教学程序并注重课程和训练的实践性，完全以市场需求为导向。TAFE学院及各培训机构的设备设施与工业、企业界的实际设备相一致，学生接受与实际工作岗位设施条件一致的专门培训。因此，职业教育在专业设置、教师任用、教学计划、教材编写、教学场所安排、教学方式、考核方法、教学评估手段选择等方面，都应加强与企业的深度合作，探索校企合作的体制机制，实施校企“双主体”育人，为企业培养所需的实用型人才。

应制定统一、可操作的职业能力标准，以此开展教学，保证人才培养质量 澳大利亚的职业教育与培训体系的能力标准是高度统一的，是由政府组织行业、企业根据实际需要开发出来的能力标准。一是实用性强，符合企业要求；二是标准化程度高，所有同类岗位能力标准是一致的，而学校是实现这些能力标准的场所，既可保证技能的与时俱进，又可保证学生学有所用；三是标准具体，可操作。因此，我们应充分与企业合作，建立明确的可执行、可操作的标准，以保证人才培养质量的提高。

要加强“双师”能力强的教师团队建设，提高教学质量 TAFE对教师的要求非常严格，除学历要求外，教师必须有5年职业工作经历。特别注重当前的职业岗位技能，并要求在职教师要定期到企业进行技术实践，同时也有计划地聘用企业的熟练技术人员为兼职教师。因此，我们对职业教育师资队伍的建设要有相应的政策，使教师进修紧跟科技的发展，技能提高紧随企业的技术升级。应制定合理的企业兼职教师聘用制度，使其得到企业的重视和政策和保障。

要大力推行职业资格标准 由于宣传力度不够，思想认识不足，我国行业职业资格标准的推行、劳动准入制度的建立进展缓慢。我们应学习借鉴国外的经验，在统一行业技能标准的基础上，采用灵活的培训考核方式，充分利用职业教育资源，建立不同学校、不同类型的教育体系间能相互承认所学内容、接续学分的制度；要严格培训制度、严格考核标准，使职业资格证书在各行业、全社会有良好的质量信誉，为我国的职业技能标准和劳动准入制度的推行奠定基础，形成氛围。

应针对不同的生源采取灵活适宜的教学方法，调动学生的学习积极性 TAFE教学模式非常灵活，根据学生的不同层次、不同需求制定适宜的教学方案。常见的教学方式有游戏、角色扮演、案例教学、模拟实训、课堂练习等，教师把学习的主动权交给学生，学生在活动中学习、在活动中锻炼、在活动中发展。面对目前的高职生源状况，教师在教学内容与方法上不能一成不变，也不能让学生放任自流，而是要做好学情分析，针对不同的教学对象，制定不同的教学方案，调动学生的学习积极性，采取适当的教学方法和手段，最大限度地提高教学效果。

总之，我国的职业教育处于发展阶段，但改革势头非常强劲，新政策、新理念、新方法、新措施层出不穷。我们要抓住改革的大好时机，通过借鉴、学习，探索出具有中国特色的职业教育发展道路。

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