转型时期群体性事件处置机制构建探析

吴月丹

摘 要：近年来，群体性事件频发，已经成为影响我国经济发展和社会稳定的重要因素，我们应提高对群体性事件的认识，加强社会建设和管理，化解社会矛盾，为中国特色社会主义事业的发展奠定稳定的基础。试图通过分析群体性事件的含义、性质、特征，找出群体性事件发生的原因，构建群体性事件的处置机制，进而推动我国经济、社会的和谐稳定发展。

关键词：群体性事件；处置；治理

中图分类号：D61 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）19-0055-03

中国的经济总量已位居世界第二，在中国经济高速发展的同时，我们必须清醒地看到，在经济社会转型时期，也是诸多社会矛盾和问题的高发期，群体性事件就是其中一个比较突出的问题，是改革进入“深水区”时必须面对和解决的“暗礁”。如何及时有效地处置群体性事件，直接考验着党和政府的执政能力和执政水平，事关党和政府的威信和形象。群体性事件处置机制的构建，不仅是党和政府面临的重大课题，更是紧迫任务。

一、群体性事件概述

1.群体性事件的含义

对于群体性事件的定义，相关部门和不同的学者从不同的角度给出了自己的定义。公安部于2000年制定的《公安机关处置群体性治安事件规定》第2条规定：群体性治安事件是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为，具体包括十种行为。2007年8月30日第十届全国人民代表大会……