新型社会管理模式的形成及内涵

章 勇

(中共重庆市南岸区委党校，重庆 400067)

新型社会管理模式的形成及内涵

章 勇

(中共重庆市南岸区委党校，重庆 400067)

社会管理模式是社会管理创新的重要内容。深入研究社会管理模式的演进历程可以明晰社会管理创新的动力机制和社会管理格局的发展趋势，把握新形势下社会管理模式的科学内涵。从新中国成立以来中国经济社会发展实践看，社会管理模式出现过政府全能管制型、社会自治型、市场服务型三种历史形态，政府全能管制型模式一直占据着主导地位。新时期，宏观环境深刻变化，社会生态整体变迁，迫切需要创新社会管理模式，对以往社会管理模式的传承和“扬弃”是社会管理模式创新的基本方向，新型社会管理模式应势而生。新型社会管理模式具有丰富的内涵和鲜明的特征，鲜明地体现了善治理论趋向。

政府全能管制型模式;社会自治型模式;市场服务型模式;新型社会管理模式

社会管理模式就是社会管理过程中一套完整的管理系统，包括社会管理的理念、结构、制度及其运行机制。简单说，社会管理模式就是社会管理的基本架构，它界定了社会管理主体及其角色与功能定位。社会管理主体的角色与功能定位不同，形成了不同的社会管理模式。深入研究社会管理模式具有重要的理论意义和实践价值。从理论上看，有利于丰富社会管理理论，理清社会管理的运行逻辑，搞清楚社会管理创新的若干重要问题，洞察社会管理的发展方向;从实践上看，有利于转变观念，健全机制，完善措施，建设中国特色社会主义社会管理体系，维护社会稳定，激发社会活力。……