公务员挂职锻炼制度及其实施状况分析

摘 要：公务员挂职锻炼制度是公务员的交流形式之一，是我国20世纪90年代公务员法制化进程中的一项重要内容，一方面旨在培养锻炼公务员需要，丰富实践经验，增长阅历；另一方面也旨在增强机关单位之间的沟通与联系，相互学习和交流。公务员挂职锻炼在实践工作中取得了显著的成效，极大的推进了新录用公务员和中青年干部的培养和成长，成为了我国政府部门人力资源开发的重要途径。通过基层挂职锻炼，挂职干部的综合协调能力、处理复杂问题的能力显著提升。但与此同时，我国公务员挂职锻炼也存在一些亟待完善的地方，本文就我国公务员挂职制度的实施状况以及存在的问题展开了分析。

关键词：挂职锻炼；实施状况；存在问题；完善措施

1 公务员挂职锻炼制度在我国的实施状况分析

1.1 我国挂职锻炼和挂职服务的实施状况

1999年以来中组部和团中央开展的“博士服务团”赴西部和革命老区挂职锻炼，截至2007年，共有809名青年知识分子参加了七批博士服务团。他们是来自中央部委、企事业单位、科研机构和发达省市的博士。2000年以来中组部、统战部和国家民委联合组织的西部地区和少数民族地区干部到中央国家机关和发达地区挂职，截至2004年，参加挂职锻炼的总人数已达3300名。中组部2001年和2004年两次选派344名中直机关和大型国企干部赴西部地区、老工业基地和革命老区挂职。与此同时，中央还围绕“援藏”、“援疆”而选派大量干部挂职。……