缓刑制度本土化重构

袁平

摘 要：在行刑社会化以及宽严相济刑事政策的背景下，适用缓刑即可避免短期自由刑的缺陷，有利于犯罪分子改造和再社会化，减少国家财政支出，又符合刑罚轻缓化的人本主义司法理念，因此缓刑制度被认为是“当代刑罚制度的宠儿”随着刑法修正案（八）和刑事诉讼法修正案的相继出台，缓刑的适用条件进一步明确，执行方式也发生显著的改变。但缓刑的适用条件规定的仍然比较原则、抽象，法官判决犯罪行为人是否适用缓刑是最关键的一环，存在较大的自由裁量权。社区矫正制度虽然进行多年有益的探索，但第一次上升至法律层面，相关配套措施及程序也亟待完善。因此本文拟对以上问题进行研究，以期抛砖引玉，进一步完善缓刑制度。

关键词：缓刑制度；恢复性司法；行刑社会化；非监禁刑；社区矫正

1 缓刑制度司法运行基本态势

1.1 缓刑从谨慎适用演进为适度放开

中国自商鞅、韩非变法以来，重刑主义历经2000多年而不衰。 “重刑主义”思想构筑了我国以自用刑为中心的刑罚体系。由于法治传统和人文基础的缺失，加之实践中缓刑执行往往流于形式，造成民众对缓刑制度适用的误解，法官在适用缓刑过程中存在一定顾虑，也致使法院适用缓刑比例无法有效提升。

最近几年，随着宽严相济的刑事政策的推出，追求法律效果与社会效果的统一，便于罪犯重新回归社会以及监禁刑带来的交叉感染等问题的影响，量刑呈现轻缓化趋势。……