新总体建设的标志及初步成果

◎中国运载火箭技术研究院总体设计部党委书记 王亚军

2010年，按照中国运载火箭技术研究院领导的要求，研究院总体设计部开始踏上新总体建设的征途。如今，新总体建设即将走完前3年的路程，因此，很有必要对近3年来的工作进行盘点，以进一步引导全体职工坚定不移地朝着新总体建设的目标前进。

一、新总体建成的标志及建设关键

按照8年3个台阶的规划，新总体建设现在仍处于起始阶段。新总体的全面建成是一个长期的过程，不仅需要付出艰苦卓绝的努力，更重要的是要保证不偏移目标。因此，明确新总体建成的标志是什么以及如何把握建设的关键问题意义重大。

1.新总体建成的标志

新总体建成的标志应从两个方面阐述：有形的新总体是“新总体大楼”，无形的新总体是老总体魅力。

“新总体大楼”并不只是一栋建筑的概念，而是建筑内从人到物的一个综合，包括人力资源、办公环境、试验条件、设计工具，以及由此带来的设计水平、验证能力等的提升。有形的新总体是“新总体大楼”的本质含义，就是要通过大楼的建设，由硬件拉动软件，最终带动总体能力的提升。

关于老总体的魅力必须从总体部的历史开始。历史上，总体部有两个定位：一是型号研制总体设计部，二是型号指挥系统的技术参谋部。老总体的职责不仅仅只是某个型号的具体设计工作，其影响力涉及技术的走向，乃至中国航天事业发展的规划。“8年4弹”就是一个很好的例子。屠守锷院士在《回忆总体设计部在型号研制中的作用》一文中就说，“总体部在这当中起到了独特的作用”。老总体的职责不仅是设计，更是咨询和参谋；其作用不仅是支撑，更是引领和牵引。老总体的魅力不在于出产品，而在于出思想、出概念，以思想引领航天科技工业的发展，这不是某个或某些型号的成功所能替代的。

在历史进入中国航天发展的第二个50年的今天，我们重新追寻老总体的魅力，最好的体现莫过于对总体部优秀文化的提炼和坚守。“大局、系统、严谨、争先、包容”是对总体部历史和精神的高度凝练，体现的是总体部人永远不变的境界与追求。虽然随着技术发展的深化和资源布局的改变，如今总体部的职能和定位已发生了很大的变化，咨询、参谋的功能不再明显，引领和牵引作用正在减弱。正因为如此，我们才需要进一步学习和传承总体部的优秀文化，向老总体看齐。

实际上，技术的提升、工具的改善、条件的建设都是物化的、有形的手段，归根到底都是为了巩固总体地位，让现在的总体部拥有能够与老总体匹敌的魅力。出思想、出概念，引领航天发展，这才是新总体建成的真正标志。

2.新总体建设的关键

用体系的思路建设体系。新总体建设的关键要点之一是要有“体系”的思维。在新总体建设中，所有工作都要按照体系的高度来抓。创新工作的开展要有体系，比如在信息一体化建设中，总体部要在充分利用弹上优势的基础上，以“体系作战”为目标开展工作，而不是只解决数据链这样一个单一的问题。

管理机制的建设要有体系，无论是产品化工作的推进还是综合管理平台的建设，目标都是要将分散的、独立的管理链条统筹起来，以最终达到简化、高效的目的。

思想政治工作的开展也要有体系，在当前复杂的环境形势下，要让每一个人都接受组织的要求，并自觉将个人的发展与组织的发展结合起来，必须统筹大政工力量，系统开展工作。

总而言之，“体系”思维是新总体建设的法宝。即使做同一件事情，总体部都要站在更高的层次上，只有如此，才能拥有更大的发展空间。新总体本身就是一个大的体系，而建设这个大体系需要的思路恰恰就是“体系”本身。

要有当好参谋部的愿望和追求。要重塑老总体魅力，必须树立当好参谋部的愿望和追求。“当好参谋部”实际上就是要出思想、出概念，从思想上引领整个航天科技工业体系的运转。一个单位要出产品容易，但出思想难，而在当今激烈的竞争环境中要达到这一点，难度更是不言而喻。

思想有多远，就能走多远。组织其实跟人一样，所能达到的高度往往是由最初的目标所决定的。虽然在研究院历次体系调整过程中，总体部的“参谋部”地位日益削弱，但能够“出思想、出概念”的总体部才是我们追求的“新总体”。这就要求我们不能仅仅满足于上级给什么就干什么，更应该放远目光，树立远大的抱负，学会自己挑战自己。前不久，总体部为用户编写了一份型号体系研究报告，虽然还并不是一个真正的规划，但足以说明我们已经在向“出思想”的方向迈进。在上面级等领域的拓展中，我们在产品上取得了许多重大突破，但以这种观点来看，任何工作的开展都没有这一研究报告的编写意义更为重大。

二、初步成果

新总体建设以来，总体部在新目标的确立、新领域的拓展、新能力的提升、新队伍的打造、新机制的创建和新文化的培育上已经取得了诸多成绩。在如何建设新总体的问题上，当时提出了“三步走”的战略，先用半年到一年的时间统一思想，使新总体理念深入人心；再用半年到一年时间统一目标，明确新总体的建设方向；最后用一年时间统一行动，围绕新总体建设的目标系统推进。现在看来，从提出新总体建设到2011年上半年思想统一的工作已经完成，关于为什么要建设新总体、该不该建设新总体的问题基本得到解决。2011年8月，总体部召开第十二次党代会，系统地提出了“六个新”的构想，新总体建设的目标也已经得到统一。

1.目标的确立

新总体建设肇始，中国运载火箭技术研究院领导便已对“全新的总体部”提出了“设计效率成倍提升，型号成功率大大提高，反应新领域的能力明显增强”3项要求。在此基础上，总体部第十二次党代会党委报告从新目标、新领域、新能力、新队伍、新机制、新文化六个方面系统阐述了新总体建设的构想，并确定新总体建设的目标为“型号产品一流、专业技术一流、研制手段一流、组织管理一流、人才队伍一流、创新能力一流”。此后，总体部新总体建设纲要及“十二五”综合发展规划更进一步细化了新总体的阶段性目标，即到2013年建成“规范、高效”的新总体，2015年建成“系统、齐备”的新总体，2018年建成“优化、创新”的新总体。8年3个台阶，实现新总体的总体目标。

纲举目张，在新总体建设中，目标为纲，具体工作为目，目标的确定是各项工作稳步推进的前提和基础。如今，总体部的发展目标已经十分明确，对于自身如何发展的问题定位清晰。而从实际情况也可以看出，总体部员工干劲十足，整体精神面貌呈上升趋势，创新意识、工作主动性、团队凝聚力都有新的增强，说明新总体建设的目标不仅清晰，而且紧紧抓住了员工的本质需求，让员工找到了对单位前途命运的信心。

2.领域的拓展

按照“从弹上走向地面，从系统走向体系，从地地走向天地”的发展思路，总体部从新总体建设初始便致力于，在以弹体总体、系统工程、地地战略为立部之本的基础上顺应发展潮流，大力探索指挥通信、体系协同等新的领域，成立了新的系统总体研究设计室和信息集成与指挥决策系统研究室。

机构的建制为新领域的开拓奠定了基础，说明我们对新领域有了愿望和要求。2011年，通过全体职工对“当前条件下进行新总体建设面临的主要矛盾”的讨论进一步认识到，如果不突破领域问题，即使完成所有任务，总体部的龙头地位也不可能得到巩固。所以，新领域开拓对于总体部发展的重要性得到了广泛认同。

3.能力的提升

2010年初开始，总体部以提升总体设计及实验验证能力为目标，对组织机构进行调整，形成了“1个设计体系、2个仿真中心、9个实验室、4个大型实验场”的统筹建设规划。

增压输送系统实验室的建成改变了阀门只能单点验收的历史。现在，“长征”五号、“长征”七号等新型号在研制阶段已经逐步开始系统级的增压输送试验，而批生产阶段的成熟产品也有望在未来几年实现系统级的验收，这是对这一系统认识上质的变化。这种观念的转变同样为结构系统所需。

实际上，总体部近2年在能力建设方面最大的成就并不在于硬件条件的建设，甚至也不在于由此带来的设计、验证能力的提升，而是对于能力建设本身的认识和理解得到了进一步的深化或转变。理解的不同带来思路的变化，近2年新总体建设的经验告诉我们，能力建设不能仅仅围绕型号的需求来开展，应从专业建设的需求出发。中国航天科技集团公司马兴瑞总经理带领八大科研生产联合体在总体部召开了提升航天型号总体能力工作经验总结及现场交流会，绝不仅仅因为近期型号任务的成功，更非总体部设计、试验条件优越，而是我们能力提升的思路和途径切实符合总体部长远的根本利益。

4.队伍的打造

近3年来，总体部在专业人才队伍的建设方面多维引才，特别针对将要拓展的新领域、新专业，提前做好人员储备，尤其是尖端领域和急需发展的重要专业，积极引进成熟人才和高层次人才。3年来，总体部共引进人才361名，形成了拥有190位博士、637位硕士的高素质人才队伍，并有2名海外人才入选国家“千人计划”。同时大力育才，专题研究年轻科技人才成长规律，制定基于青年科技人才成长特点的人才培养计划，并建立向一线人员和关键岗位倾斜的导向性薪酬政策，鼓励员工立足一线、岗位成才，人员专业素质、技术能力和队伍战斗力均有显著提升。

在中层领导干部队伍的建设方面始终强调要增强主动创新的意识，将业务素质的提升放在首位，并且将能力建设的思路从围绕型号搞能力建设转变为围绕专业搞能力建设，促进中干队伍树立长远眼光、强化主动意识，培养过硬的技术实力和业务素质，并转变思想观念，真正发挥在单位建设发展中的中流砥柱作用。

党支部书记队伍建设成果尤其突出。当总体部在发展过程中出现思想上的困惑和问题时，是这支队伍带领大家统一认识，保持方向的不偏移。在新总体建设开始之际，党支部书记带领全体员工自下而上发动讨论，形成了“创新、变革、引领、卓越”的新总体精神内涵，给新总体添加了思想上的助推剂；在出现总体部要不要搞预研创新、能不能搞预研创新的疑问和困惑时，党支部书记又带领大家对当前阶段新总体建设面临的主要矛盾进行了讨论，强调了预研创新对于总体部发展的重要性，打消了大家对创新的顾虑；而2012年的创新大讨论又更进一步形成了以“体系”为特点的总体部创新思路，推进了总体部创新工作的开展。思路决定出路，支部书记队伍真正起到了“出思想”的作用。这与总体部始终强调“党支部的重要责任是搭建谋发展的平台”、“党支部书记必须成为思想的引领者”是分不开的。

5.机制的创建

中国运载火箭技术研究院第六次党代会2012年年会指出，在二次创业的伟大实践中，必须进一步提升效率和效益。在市场经济日益深化的今天，低效缓慢的运行速度、人海战术、为了成功不计成本的投入等，显然已非长久之计，无法适应激烈的竞争环境。而要提升效率和效益，必须依靠有效的管理模式和管理机制，这也是新总体建设的重要部分。

产品化工作是改善模式、提高效率、强化管控的有效手段。目前以测量系统传感器、变换器的集中订货、验收工作为开端，总体部的产品化工作已经有了实质性进展。虽然只是2个很小的产品，但一旦实行产品化，就意味着必须解决从设计到验收，再到交付以及此后的产品跟踪、质量控制等一系列问题，积累起来就是对技术管理进步的实质性推动。同时，产品化工作牵一发而动全身，同一个产品多个型号共用必然涉及多型号间成本拆割、状态统一等问题的协调和沟通，可以说是对现行的以型号为分割的管理体制的大革命，对彻底改变传统流程的象征意义深远。如何按照体系建设的思路建立从状态控制、组批配套、质量管控到流向跟踪的完整体系，是产品化真正需要解决的问题。

为了实现高效的管理，总体部2010年开始了综合管理平台的建设，经过2年多时间的边开发边运行，目前已经整合了部分业务，并在2012年获得了研究院管理创新一等奖。虽然功能尚不完备，但这一平台的重要之处在于它将目标定位在总体部当前全部业务的集成，涉及所有业务的结构、流程和接口的梳理，体现了体系化的管理思想。

6.文化的培育

2011年，总体部发动全体职工进行讨论，提炼出“创新、变革、引领、卓越”的新总体精神内涵，表达了总体部人求新、求变、求发展的精神追求，并此基础上梳理出了“爱国奉献精神—大局包容精神—创新变革精神”为主要内涵的发展脉络。

之所以提炼新总体精神内涵，与总体部目前所处的形势息息相关。2003年，在高度凝练45年发展历史和传承精神的基础上，总体部提炼出了“大局、系统、严谨、争先、包容”的总体部优秀文化，道出了总体部人最为本质且必须坚守的精神内核。但今天，总体部不再具有原先的众多优势，领头地位受到严重威胁，内外部环境相较以往确实发生了极大的变化。在新的环境和条件下，我们逐渐发现，要做到“大局、系统、严谨、争先、包容”必须要有坚强的实力作为支撑。要做到“大局、系统”，就必须要有能力，要想包容别人，前提是要永远走在前面。新总体建设正是为了实现“更强”的目标而进行的，而新总体精神内涵的提炼，也正是为了能够在当前的形势下引导、激励、教育、感化和凝聚每一位员工，在竞争日益激烈的市场环境下发愤图强，最终实现新总体“更强”的目标。

因而，“创新、变革、引领、卓越”是总体部为适应当前的环境和发展需要所提炼的精神，它与“大局、系统、严谨、争先、包容”并非取代关系。相反，创新是为了更好地继承，只有不断创新、实现引领，让总体部具备雄厚的实力和超越他人的能力，才能继续保持大局、系统和包容，维持总体部文化长久不衰，这才是当前提出新总体精神内涵的原因所在。“大局、系统、严谨、争先、包容”是总体部人始终应该坚守的可贵品质，仍将支撑总体部后50年的发展。

文化始终是总体部健康发展的思想保证和精神动力。2年多来，从理念导入到氛围营造再到机制建立，想方设法使文化融入管理过程、融入员工思维。虽然当前型号任务繁重、工作压力巨大，但在新总体精神内涵和总体部优秀文化的指引下，总体部干部职工没有失去创新的激情。种种情况表明，虽然在创新与成功之间的时间、资源分配问题尚未得到彻底解决，开展创新的外部支撑力度也还不够，但坚持主动创新的意识已经有了很大的增强，贯彻创新思路的坚决程度也已经有了本质的提高。这说明，新总体建设以发展、创新为内核的文化理念已经在总体部深入人心。

新总体建设不能一蹴而就，理想的新总体的建成还需要我们以破釜沉舟的勇气和非凡的毅力持续投身其中。可喜的是，在明确的目标指引下，总体部的各项工作都已经开始呈现上升态势。特别是，单位整体精神面貌积极向上，员工对单位信心百倍、干劲十足。这说明新总体建设确实顺应人心，也同时昭示了其成功的必然性。