农村水利基础设施建设投入与农村经济发展关系的实证研究

华 坚,曹茜茜

(河海大学商学院,江苏 南京 211100)

农业的基础地位能否加强、公共事业发展的重点能否切实向农村倾斜已经成为衡量城乡统筹发展的关键问题。因此要大力引导资金、技术、人才等公共资源流向农村,促进城乡公共服务的均等化。另一方面,农村水利是农业的命脉,农村水利基础设施直接关系到农业生产条件的优劣,是农业生产和经营活动的物质载体,制约着农村经济的发展。开展农村水利基础设施建设,是改善农村生产条件的重要手段,是现代农业建设的关键环节,关系到农业的兴衰[1]。2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》是中央首个以水利建设为主题的综合性政策文件。该文件把水利建设作为基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，要求从土地出让收益中提取10%用于农村水利建设。此文件的颁布体现了党和政府对农村水利基础建设的重视程度不断提高。

农村水利基础建设领域最早的研究,主要针对农村水利基础建设的现状、筹融资及制度建设等进行定性的分析,定量地分析农村水利经济效益的研究偏少[2-4]。近年来,越来越多的学者开始从不同的角度对农村水利建设与国民经济或农业产出的关系进行了研究。陈文科[5]等人研究发现中国农业基础设施发展滞后是可持续发展的制约因素;杜威漩[6]运用双对数模型对1981—2001年中国农业水利……