旅游业对生态环境影响的补偿机制研究

2014-01-31 12:29赵丽娟
资源节约与环保 2014年5期
关键词:旅游业补偿景区

赵丽娟

(陵川县环境保护局 山西晋城 048300)

今日社会,旅游业已成为第三产业的重要的,甚至成为第一大支柱产业的收入。旅游是一种在一定的社会和经济条件下的经济社会现象,是为了满足人们休息,娱乐和文化需求所造成的非主人旅行的主要目的和临时居住的各种现象和关系。人类旅游活动和旅游带来了许多有益的作用,但也带来了对环境的破坏,不应该被低估。因此对于旅游环境影响问题进行深入研究将对我国旅游事业的管理具有重要意义。

1 旅游业与生态环境之间的关系

生态环境是指在特定区域或范围内,影响旅游活动的主体——各种外部因素的影响,游客的旅游行为的旅游活动。在内容方面,包括旅游资源,旅游区的自然生态环境和旅游氛围环境。与它相关的生态环境问题是指由于外界影响的因素的影响和破坏,导致受影响的旅游活动的满意度。旅游资源是游客的对象。游客直接激发旅游资源本身包含了不同的审美特征和历史文化、科学价值,是破坏旅游资源的行为,将直接影响游客的满意度。旅游区的自然生态环境是旅游景观,空气、水、植物、生态因素,形成有机结合,这些生态旅游环境优美宜人的总称。从人的心理需求和审美的角度来看,自然景观美是基础,空气污染、水质污染、四周嘈杂的环境中,游客是无法欣赏、体验各种特定的旅游对象的审美特征。特别是随着生产的发展和科学技术的进步,逐步提高人们的休闲时间,城市居民回归自然,自然环境清洁,锻炼和健康的身体和心灵的愿望日益强烈。因此,影响游客的旅游区环境条件的影响也不容忽视,是密切相关的环境条件下达到的程度和旅游区旅游,直接影响旅游业的可持续发展,我们必须充分认识到环境保护的必要性和重要性。

2 旅游业开发中存在的环境问题

2.1 景区内游客超载带来的环境破坏

旅游环境承载力的本质是指在一定的时间内,在某种状态或情况,旅游景区环境所能承受的旅游经济活动。阈值是指旅游环境承载能力的上限和下限。当环境承载能力是在允许的范围内,环境会慢慢恢复损坏。旅游经济活动超出环境的承载能力时,该地区的自然生态环境将受到严重损坏,难以恢复。

2.2 游客低下的素质造成环境的污染和破坏

游客进入景区的质量参差不齐,包括质量越低的人。这些游客,因为缺乏环保意识,往往在所有的时刻,他们的名字作为纪念。它不仅违反了环保法规,还破坏了景区的原始脸,引起不良后果。有些游客在风景秀丽的休闲随地吐痰,乱抛垃圾,景区环境造成一定程度的污染。在所有这些现象在全省景区随处可见,丰富的旅游资源造成的污染损害。

2.3 景区自身建设造成的环境污染和破坏

景区为了开发旅游景点,吸引游客,必然会进行景区的建设,这是正常的。然而,建设多条高速公路,酒店,管道和通信设施,面积人工现象严重,破坏了原有的自然风景名胜,不仅使原有的独特风格在游客心中大打折扣,但也造成了环境的污染和破坏。在一般情况下,在景区建设过程中造成的环境污染和环境破坏,这是难以挽回的。南通狼山风景区空中缆车的建设是方便游客,但也向参观者补充新鲜,增加旅游收入。然而,从整个布局的观点,空中缆车是一个错误,是格格不入和优美的自然景观,破坏了原有的潜在影响,景观协调。与此同时,景区在建设过程中也产生污染。环境的污染和破坏,基本上是无法修复的。

3 旅游业对生态环境影响的补偿措施

3.1 完善有关生态补偿的转移支付制度和生态补偿基金制度

目前的政策体制还存在一定程度上的缺陷,目前中央政府对我国西部地区的环境保护建设还存在很大的问题,各省在环境保护上没有交流,合作。东西部财政不流通,没有形成补偿机制的衔接,我国西部地区作为生态环境建设的重点地区,政府对财政供给少,今后必须依西部建设为中心,实行财政补偿机制,实现我国社会经济环境的长远发展。

3.2 建立生态补偿违法处罚和责任追究机制

我国政府应该出台相应的法律政策,应该完善生态补偿机制,对没有执行生态补偿机制的单位、政府以及个人追究责任,与此同时也应该对我们政府管理人员的绩效考核进行完善,真正使生态环境保护、生态环境补偿工作落实到位,并且建立起评优处罚机制、生态补偿机制是我国环境保护工作中的非常重要内容之一,这不只是环保部门一个人的责任,我们应该推动生态补偿运行机制,政府各个部门协同配合,在财政方面给予经济支持。

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[6]邱林.开征环境税:闭门定税还是开门定税?[J].环境经济.2008(03).

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