推进种企做大做强提升基础科研能力

董峻

《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》日前发布，农业部副部长余欣荣就这份意见的出台背景、意义及重点内容进行了全面解读。

种企强则种业兴

记者：意见在提升企业自主创新能力方面有什么举措？

余欣荣：发展现代种业，必须做大做强种子企业。意见着眼加快提升企业创新能力，培育有竞争力的种子企业，提出鼓励企业加强研发投入，自主建立研发机构，有实力的种子企业并购转制为企业的科研机构，切实增强企业的科技创新能力。

同时，要求确定为公益性的科研院所和高等院校，在2015年年底前与其所办的种子企业实现“事企脱钩”，目的是促进这些企业完善法人治理结构，打造成产权明晰、股权多元、责权明确、管理科学的科技型企业，激发发展活力。

意见还确定，新布局的国家和省部级工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等种业产业化技术创新平台，要优先向符合条件的育繁推一体化种子企业倾斜；按规定开展种业领域相关研发活动后补助，调动企业技术创新的积极性；发挥现代种业发展基金的引导作用，广泛吸引社会、金融资本投入，鼓励企业“走出去”开展国际合作。

促进科研院所和高等院校资源向企业流动

记者：我国种业科技资源和人才主要集中在科研院所和高等院校，为什么意见提出科技资源要向企业流动，有哪些具体改革措施？

余欣荣：目前我国在育种方面普遍采用的是课题组制，选育规模小、低水平重复、育种效率低，突破性品种少；……