政府与市场关系研究的新视角

张春敏

（中央民族大学 经济系，北京 100081）

党的十八大报告提出“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系”，十八届三中全会进一步提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这一重大论断是我党对社会主义市场经济体制改革认识不断深化的结果，标志着我国经济体制改革即将进入新阶段。2013年12月，中国经济出版社出版了王彦林博士的力作——《当代中国公共经济与民间经济关系优化研究》，该著作从公共经济与民间经济关系优化的视角，深入探讨了当代中国经济领域中政府与市场的关系问题，全面分析了公共经济、民间经济及其关系中的存在问题，构建了公共经济与民间经济关系优化的理论体系。作者以其独特的研究视角、运用跨学科综合研究的方法，系统、深入地从理论层面和实践层面提出了一些颇具启发意义的新观点。

一、从理论和逻辑角度，考察公共经济、民间经济及其关系

作者界定了公共经济和民间经济的内涵、特征、功能及其逻辑关系，构建了公共经济与民间经济的基础理论。作者认为，公共经济是社会公共部门为增进公共福利通过政府调控而进行的公共物品的生产、分配、交换、消费等经济活动的总称，公益性是其本质属性，这就决定了其无偿性、强制性和计划性的特征，以及政府配置资源、调整收入分配和稳定经济的功能。民间经济是个人、企业等经济主体在市场机制调节下，为以利润最大化为目标，进行私人物品的生产、分配、交换、消费的经济活动的总称，具有私利性、有偿性、自发性的特征，以及市场调节资源配置、满足人们生活需要和积累社会财富的功能。……