高瓦斯矿井建设项目管理新思路探析

宋明明 段宇航*

(晋煤集团寺河矿，山西晋城 048200)

1 概述

在新时期市场环境下，一项建设工程能否在预期时间内交付使用，是建设投资方尤为关注的问题，同时也是工程项目管理中的重要组成部分。特别是对于高瓦斯矿井的建设项目而言，愈早投产就意味着愈早可以取得经济回报。然而，高瓦斯矿井建设的项目管理存在着综合性和交叉性，这就表明高瓦斯矿井建设需要从进度管理、质量管理、技术管理和安全管理等多方面着手统筹考虑。

2 高瓦斯矿井建设进度管理

2.1 科学优化矿井设计

高瓦斯矿井建设项目是一个复杂的、牵涉多方面的综合性建设项目。在矿井设计之初，应对工程可能涉及到的各个方面加以综合考虑。在建设过程中，设计、建设、监理和施工各方要紧密配合，互相协调，依照现场实际，不断科学优化设计。具体设计中要综合考虑井筒掘进、支护方法、瓦斯抽采和通风设计等方面。同时，设计单位应根据建设单位的企业特点、生产要求，以及矿井水文、地质、采掘工艺等实际情况完善矿井设计［1］。

2.2 合理制定建设工期

建设工程工期计划的目的在于确定项目的总工期，以及各个层次项目单元的持续、开始和结束时间。工期计划是建设工程进度管理体系中最重要的组成部分，同时也是其他计划的基础，因此做好工期计划意义重大。对于矿井建设网络计划方法要确定好井巷施工的关键线路，同时还要结合当下业内的新工艺新技术、合同变更、不可抗力事件、计划失误等因素对工期的影响综合考虑、统筹安排。

3 高瓦斯矿井建设质量管理

3.1 严格规范项目设计和工序管理

高瓦斯矿井建设应遵守“依序进行，先探后掘”的基本原则，严格执行“设计、工序、质量、试运转”四道程序，务必保证每道流程都做到科学、规范。同时，应按照规范要求的初步设计、安全设施设计和环保、职业病防护设施等专篇设计进行项目施工。具体施工过程中要严格按照已批准的施工组织设计合理开展，在进入二期建设工程前务必保证矿井安全监控系统已安装完毕;井底车场、主变电所、主排水仓及设备安装等尚未完成单位工程的严禁进行主体大巷施工;在三期工程动工前，务必保证供电系统、瓦斯抽采系统和永久排水系统等已按要求建成运行。此外，还要严格控制建设矿井非建设人员入井人数。

3.2 严格规范项目质量管理

工程质量是工程建设项目管理的重中之重。要将“百年大计、质量第一”的指导方针贯穿于建设全过程。要不断规范并完善项目质量监督与注册工程，切实加强对工程建设各方主体质量行为的科学管理，合理督促参建各方建立健全质量管理有效机制，认真履行工程质量终身负责制。此外，不断规范工程质量动态巡查监督机制，加强工程现场质量巡查力度，重点管控隐蔽工程、关键部位和大宗工程材料。不断提高工程质量认证水平，努力消灭矿井项目建设质量检查与监督的死角和盲区，全面提升工程质量水平［2］。

3.3 严格规范试运转管理

联合试运转与竣工验收工作是建设矿井必不可缺的重要环节，参建各方应严格按照有关方案确定的具体要求实施联合试运转，不具备联合试运转条件或者联合试运转方案未经审批不得进行联合试运转，不得凭借试运转名义进行实质性的开采生产，不得超期组织联合试运转，不得在联合试运转划定的范围之外进行生产作业。

3.4 严格落实建设单位、施工单位和监理单位三方安全、质量管理责任

建设单位应对项目建设安全管理负主要责任，要不断健全安全、技术、工程管理机构，不断完善工程项目建设安全管理制度，认真履行建设方的安全管理职责。施工单位应对工程质量、安全负主体责任，施工过程中要切实加强现场管理、人员管理和技术管理，在合同预定工期内保质保量完成建设任务。工程监理单位应严格落实工程建设监理责任，严格依照监理合同和有关质量规定，把好建设现场质量监督关。

4 高瓦斯矿井建设技术管理

4.1 切实加强“一通三防”技术管理

逐步构建工程施工中的“一通三防”管理机制，切实加强对通风系统的科学管理，改造和完善尚不完备的通风抽采系统，科学使用通风抽采设施，建立健全矿井通风管理制度。同时积极督促矿井建设相关单位加大“一通三防”措施的资金投入，在建设全过程中配齐通风、防尘和瓦斯监测监控设备，并严格依照相关规定认真考核安全设施配备情况。

4.2 不断依靠科技进步强化技术管理

高瓦斯矿井建设的技术管理，必须依靠科技进步，通过不断改进施工工艺，积极推广和使用新技术、新工艺、新设备、新材料等实现技术兴企。推广新技术、新工艺应结合现场实际，提前做好可行性调研和相关论证工作，对可以改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视，因为一部分新技术的应用存在着二次开发的问题［3］。此外，还应注意新环境下推广使用新技术、新设备的适用性和耐久性，避免其变成不利隐患，使其在安全生产建设过程中充分发挥积极作用。

4.3 逐步完善科学合理的技术管理体系

矿井建设作业环境具有高度危险性，容易导致重大恶性伤亡事故的发生，因此加强矿井建设技术管理尤为重要。矿井建设技术管理应牢牢把握以人为本的服务宗旨，建设各方要在建设全过程中配齐专业技术人员，充分将工程技术人员的主观能动性和创造性积极的调动起来，使他们能够全身心地投入到煤矿安全生产建设中去，有效保证矿井生产建设安全［4］。

5 高瓦斯矿井建设安全管理

5.1 积极培育安全建设理念

良好的安全理念是高瓦斯矿井开展生产建设工作的基础和前提。矿井建设安全管理，首先要狠抓观念转变。要牢牢树立“经济效益与安全发展两手抓，两手都要硬”的观念，要将不符合科学发展规律、安全生产建设规范的思想彻底摒弃，转变以生产任务为主导的固有观念，要从科学发展、持续发展的角度考虑安全。严格按照科学发展观的具体要求，坚持煤矿企业的持续进步和健康发展，必须以安全发展的理念统领全局，运用安全发展的理念指导实践工作。

5.2 积极营造以人为本的安全文化氛围

企业安全文化建设的初衷，就是要在企业的全方位生产经营过程中形成持久、强大的安全文化氛围，从而不断推促企业更好更快发展。社会整体安全意识、企业生产力水平、劳动者素质和文化背景等方面共同构成了企业安全文化的基础［5］。因此，煤矿企业要充分发挥党委、工会等各类组织，以及网络电视、报刊杂志和平面板报等各类媒体的宣传作用，在企业内部努力营造积极的舆论氛围，不断倡导以人为本的安全文化理念，有效推进矿井安全文化建设。

5.3 不断加强安全执行力建设

要推进高瓦斯矿井安全建设，就必须严格执行各项安全操作规程，不断改善客观安全条件，切实加强和完善安全基础管理。坚持将安全生产作为企业发展的基础和前提，坚决纠正漠视安全、松弛管理的错误倾向，切实保障矿井从业人员的生命安全和合法权益，不断强化安全生产责任，将安全生产建设责任目标层层分解，落实到各级、各部门。

6 结语

强化矿井建设项目管理，就是强化煤矿企业的整体竞争实力。在当前科技兴煤、走可持续发展道路的新形势下，矿井建设项目管理必须牢牢把握安全为先的思想理念，综合多方面项目管理手段，不断提高项目管理水平，保证矿井建设质量，为煤矿企业安全生产、持续发展提供有力保障。

［1］刘清宝.砚北矿井工程建设监理进度控制［J］.建井技术，2000(3):61-62.

［2］李学明.矿建工程施工方法管理与监督要点探讨［J］.科技视界，2012(24):94.

［3］崔志斌.强化施工安全管理确保矿井安全优质高效建设［J］.中国煤炭工业，2012(10):83.

［4］陈炎光.中国采煤方法［M］.徐州:中国矿业大学出版社，1991.

［5］王占飞.建设本质安全型矿井的研究与实践［J］.陕西煤炭，2006(1):106-107.