土木工程造价控制管理

陈莹

（广西大学，广西 南宁 530004）

1 土木工程中造价控制管理

现实生活中的建筑工程活动都称为土木工程。土木工程既包含地面的一切工程施工，又包含整个施工过程中所用的设备、材料的维护勘探设计等工作。土木工程造价控制管理工作主要在设计阶段、决策阶段、实施阶段、竣工阶段，其主要目的是及时缩小实际支出和计划支出之间的差值，实现合理财务支出。

从土木工程的开始设计到最后全部竣工都涉及到工程造价问题。整个工程造价的关键在于设计过程以及最后决策阶段的工程造价控制，决策阶段的造价控制一般占整个工程造价控制的一半以上，所以决策阶段造价的控制对整个工程的造价有着决定性的影响。合理的土木工程造价控制能够将整个工程的所有费用限制在先前的预算中，能够最大限度地获取利润。土木工程的造价控制管理不是一个人或者一个部门能够完成的工作，需要工程施工的各个部门之间合作，做好沟通配合工作，从刚开始的招投标工作、初级阶段的设计工作、设计方案出炉后的决策工作、工程施工的一系列工作以及最后的验收工作各个阶段都必须做好相应的造价控制管理，从根本上确保土木工程的社会效益以及经济效益得到最大程度的发挥。

2 当前土木工程造价控制管理的缺陷

2.1 土木工程造价整体合理性水平较低

随着我国各种建筑的不断兴起，工程建筑规模的不断扩大，对土木工程的造价控制管理的要求越来越高，其中就非常难于避免一些管理上面的问题。在一些土木工程的项目中存在一些为了提前完成工期、提高整个工程的业绩水平，不惜违背相关工程建设规章制度的问题。很多情况下整个工程的项目还没得到全面细致的设计规划，就单方面组织相关的技术单位进行施工，这样很难保证整个工程的造价控制管理工作的质量。此外，有些工程施工单位既没有遵循先前的预算成本先限额度以及相关的工程施工的技术标准，也没有对工程的整体设计和相关政策制度进行详细的审查，这就使得在整个工程的施工过程中出现大量的工程施工变化的现象，导致整个工程的造价额度大幅提高，增加了整个工程控制管理的难度。

2.2 土木工程缺乏相应的系统管理方案

一套完整科学合理的管理方案对于任何工程项目都非常重要，但是在当前我国土木工程造价控制管理方面没有一整套的管理方案，这在很大程度上影响到整个工程造价的管理和控制，对于一些大型土木工程项目的影响尤为突出。此外，整个工程管理者的管理理念对于工程造价控制和管理有着非常大的影响，在很大方面决定着施工管理者的操作水平。当前我国的造价控制管理者对自身的责任和服务观念认识不清，整体的专业素质都比较低下，这就在无形中增加了整个土木工程造价控制的难度。有些施工技术单位为了更好地实现对工程成本的控制管理工作，成立了专门的技术团队，但在具体实施过程中落实的情况不太理想，增加了工程造价的控制管理难度。

2.3 施工过程中的变更现象比较严重

在初始设计工程中参考的设计标准往往比较固定，但在工程实际施工中会遇到很多情况。例如：施工现场遇到了当地居民的阻扰，施工现场的环境发生的变化、施工的地质情况发生变化、施工所用的相关设备材料成本的变化等一些特殊的情况，这对于土木工程的造价控制和管理有着非常大的影响，尤其是一些初始设计者综合素质比较低，给整个工程带来巨大影响。此外，在一些工程的设计过程中存在盲目增加施工安全系数以及盲目追求工程利润的情况，导致施工相关技术参数的改变，在很大程度上扰乱了土木工程的造价控制和管理工作，给工程的造价控制和管理带来很大影响。

3 改善当前工程造价控制和管理的建议

3.1 强化工程设计阶段的管理

土木工程的设计工作是整个土木工程的核心内容，是确保工程能够顺利进行的关键。首先应该在土木工程的设计阶段对整个土木工程的造价进行科学合理的控制和管理，这对整个土木工程造价的控制和管理起到事半功倍的效果。此外，工程的设计阶段所花费的工程资金非常有限，所占用的比例相对于工程的其他项目一般是最小的一个，但是设计的好坏给整个工程的造价控制管理带来的影响非常大。对于现在的一些大中型土木工程项目，尽量采用先设计后建造的理念，从质量以及造价的角度做好各个方面的交流协调工作。同时还要从整个工程出发，进行整体调节控制，最大限度地保证工程造价的合理控制和管理。

3.2 保证土木工程的限额制度

限额控制执行得好坏对于整个工程造价的控制和管理有着很大影响，这就要求相关技术人员在进行工程造价控制和管理工作时强化限额控制。从整个工程的实际情况出发，制备出相应完善的设计方法，对整个工程的初期投资进行科学合理的估算，并对工程的设计进行严格审查，最后将得到的估算成本额度作为整个工程的最高标准，进行科学合理的控制和管理工作。在实际运行过程中，这一方法对于成本造价的控制非常有效，这在很大程度上也解决了技术与工程资金之间的矛盾，最大限度地提高工程在设计阶段的质量。

3.3 提高审计工作的科学合理性

工程项目中健全的审计制度对整个工程的造价控制和管理工作有着非常大的影响，所以相关技术单位必须建立自身的审计部门终审和基建部门初审制度，同时保证这两项制度实际落实到位，这就能够最大限度地保证整个工程造价的真实性，对于工程单位的审计效果也有较大的提升。此外，运用此种方法能够阻止其他一些与项目无关的部分对整个项目造价带来的影响。

项目工程的招投标工作、招投标结束以后管理单位与施工单位之间的洽谈工作、施工材料的变更工作等一些细节也要引起重视，防止重复计算。最后，决算制定的依据也要进行详细严格地审查，对最终决策取费标准的真实性以及施工协议及合同进行严格的标准化控制。同时，各相关责任人要严格检查工程量是否达标以及工程质量是否合理等。

总之，对土木工程的造价控制和管理工作一定要注意专业性和技术性，切实保证工程建设的资金得到科学合理有效利用。

[1]廖文武.土木工程造价控制管理研究[J].科技资讯,2009,（26）:29.

[2]李凌.探析土木工程中的造价控制管理[J].科技创新与应用,2013,（14）:251.

[3]廉永丰,张挥宇.探讨土木工程中的造价管理要点[J].商品混凝土,2013,（5）:182-184.

[4]谭中法.加强土木工程造价的控制与管理[J].经营管理者,2011,（18）:339.