德国教师教育政策的历史变迁与发展特征

覃 丽 君

（1．北京师范大学 国际与比较教育研究院，北京 100875；2．西南大学 教育学部，重庆 400715）

为了规范教师教育，为教师教育事业的发展提供政策保障，德国政府自1945年以来针对不同阶段德国教师教育领域的不同问题发布了一系列针对性的政策文本。通过对这一系列政策文本的深入分析，可以把德国教师教育政策的发展演变划分为东西德分治阶段、制度化发展阶段、深化改革阶段以及全面发展阶段。德国教师教育政策在不同的阶段有着不同的政策关注点，因此德国教师教育的发展在不同的阶段也体现出不同的发展重心。在这一发展过程中，德国教师教育政策体现出了非常显著的发展特征：德国政府适时调整不同时期政府的教师教育政策；教师教育政策文本数量不断增加，政策内容不断拓展；联邦政府职能逐渐扩大，各州政府之间的教师教育合作不断加强。

一、德国教师教育政策的历史演变

从历史演变的角度考察，德国教师教育政策的发展演变经历了东西德分而治之、制度化、深化改革以及全面发展等几个主要的阶段。不同阶段的政策文本所体现的政策关注点也各不相同。

（一）东西德分治阶段的德国教师教育政策（1945－1990）

第二次世界大战结束后，德国被苏、英、法、美四国分区占领。萨克森州、萨克森－安哈特州、梅克伦堡－前波莫瑞州、勃兰登堡州、图林根州及东柏林属于前苏联管辖区域，组成了民主德国，以上各州在并入联邦德国后被称为前东德各州。……