企业经营管理人才队伍建设措施

于清芳

[摘要]企业经营管理人才队伍的建设，要改善经营管理人才的选拔引进工作，把那些真正靠得住、有威信、想干事、能干事的优秀经营管理人才选拔到合适的工作岗位上；重视经营管理人才的培养使用，强化对经营管理人才的激励措施；通过严格的制度、发挥工会和职工以及各级党组织与纪检部门的监督约束作用，加强对经营管理人才的监督约束。

[关键词]企业；经营管理人才；队伍建设；措施

[中图分类号]F626.111 [文献标识码]B

伴随着我国全面进行改革开放的深化，企业所面临的内外部环境、企业的管理理念与管理模式都发生了重大变化，越来越多的企业，在激烈的市场竞争中逐渐意识到了经营管理人才在企业发挥着的核心作用，意识到了人才竞争的重要性，把企业经营管理人才队伍建设，当作企业核心能力建设的重中之重，经营管理人才队伍建设取得了较大成绩，人才素质不断提高，企业人事制度改革取得重大进展，引入了竞争机制、改革了分配制度，与现代企业制度相适应的岗位竞聘、培养培训、考核评价、岗位配置、监督约束等新的用人机制正在逐步形成；市场配置人才资源的格局正在形成，人才成长的环境逐步优化，双向选择的空间扩大，人才的配置效率不断提高。与改革开放的初期相比，企业经营管理人才队伍的总体素质发生了重大变化，企业的经营管理水平明显提高，经营绩效明显。

一、改善经营管理人才的选拔引进工作

为了把那些真正靠得住、有威信、想干事、能干事的优秀经营管理人才选拔到合适的工作岗位上，企业在干部选拔方面要持续进行了大胆的卓有成效的尝试。在干部选拔的过程中，企业要坚持公开、公平、公正的原则，坚持品德、绩效、潜力兼顾的思想，坚持任用一个干部就是树立一面旗帜的精神，冲破论资排辈与求全责备的思想束缚，通过引入竞争机制，扩大选人用人的视野，拓宽选人用人的路子，把大批年富力强的经营管理人才逐步充实到了企业的重要领导岗位上。国有控股企业要逐渐摸索具有中国特色的经营管理人才队伍建设机制，比如坚持党管干部的原则，强调党委在干部选拔过程中的领导作用，强调工会组织与职工群众在于部选拔任用中的监督职能，强调与干部选拔相关的廉政建设，强调干部任用过程中的责任追究制度。

在加快内部选拔培养的同时，企业还要加大了从外部引进经营管理人才的力度，以满足企业对人才短缺的紧迫需求。通过加大从组织外部选拔引进的力度，企业要迅速改变人力资本结构，提升人力资源的优势，对现有的经营管理人才形成一定的压力。这种外部引进的方式，可以加快经营管理人才的合理流动，通过发挥市场在人才资源配置过程中的基础作用，提高人才资源的配置效率。企业还要适度引进组织急需的经营管理人才，迅速壮大人才队伍，提升企业竞争力。

二、重视经营管理人才的培养使用

经营管理人才，在企业中承担着管理决策推动执行等重要责任，需要具备特定的素质与能力，有些能力甚至需要特殊的潜质。这种素质能力的形成，不可能一蹴而就，而是有着其自身的内在规律，依赖于其自身的成长环境。从总体上看，培训学习与实践中的摸索锻炼是经营管理人才的主要培养途径，经营管理人才的培养与使用是一个有内在联系的两个问题。为适应纷繁复杂的竞争环境对经营管理人才在素质与能力方面提出的总体要求，企业在实践中陆续摸索人才培养模式。

（一）要重视经营管理人才的培养和使用工作

面对激烈的市场竞争，企业普遍地意识到了人才特别是经营管理人才在组织中承担的核心作用，意识到了经营管理人才队伍建设的重要性，意识到了经营管理人才队伍的建设必须依靠科学的机制作保障，意识到了经营管理人才队伍的建设不能主要靠引进，主要是依靠企业的内部培养，依靠系统的培训与实践中的岗位锻炼。企业要从不同程度上建立起了一套符合企业实情的、优胜劣汰、能上能下、能进能出、充满活力的经营管理人才培养使用机制，要特别关注经营管理人才的成长通道建设，注重经营管理人才的考核激励与岗位流动，以最大限度地开发利用好组织的人才资源，调动各级经营管理者的工作积极性充分发挥各类人才的聪明才智。

大型企业，都注意对重点培养的经营管理人才制定量身打造的职业生涯规划，通过挂职锻炼、岗位轮换等方式，有步骤地为经营管理人才创造合适的在实践中摔打磨练独当一面的工作机会，不断积累完善经营管理人才的基层实践工作经验，提高其岗位胜任能力。对业绩突出的经营管理人才，要在条件成熟时适时委以重任，及时提拔到关键岗位予以重用。这种在实践中锻炼培养干部的模式，可以丰富经营管理人才的基层工作经验，增强经营管理人才解决实际问题的岗位胜任能力，调动经营管理人才的工作积极性，加快经营管理人才的快速成长。

（二）重视经营管理人才的培训工作

1.提高对培训的重视程度。现在企业对经营管理人才的培训工作要更加重视，加大培训力度，加大培训的经费投入力度，主要领导要加强对培训工作的重视。

2.改变培训内容。过去的培训，除了思想政治素质培训以外，重点是管理知识的普及，而对学历教育滞后的补课。随着改革开放的深化，随着企业管理水平与国际的接轨，随着经营管理人才素质的总体提升，企业特别是大企业要对经营管理人才的培训，已经发生了很大的变化，从培训内容看，在继续加强党性修养与忠诚度培训的同时，要重视国际最新的管理理念的培训，关注岗位胜任能力的提升，关注最新管理实践的学习，关注高学历人才的继续教育。

3.改变培训方式。企业经营管理人才的培训要采用符合成人学习规律的培训方式，课堂讲授的内容压缩，运用案例进行研讨学员论坛、进行现场教学、实战演练等方式的培训内容要大幅度增加，发挥学员在培训中的主体作用，强调调动学员自主获取知识的积极性，强调理论联系实际和学以致用，持续改善培训的效果。

（三）强化对经营管理人才的激励措施

经营管理人才在企业中承担着重要的管理与决策职能，经营管理人才的水平、工作积极性，直接影响到企业的士气、经营绩效和股东的利益。企业要充分发挥经营管理人才工作积极性，强化对经营管理人才的激励。

随着经济体制改革的深化，人们已经不同程度地接受了人力资本应该参与剩余分配的思想，企业要坚持在效率优先、兼顾公平的原则下，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，建立一套符合市场经济法则的分配激励机制，为经营管理人才提供了与其个人业绩和贡献直接挂钩的薪酬制度，充分调动经营管理人才的工作积极性，增强他们对企业的归属感和忠诚度。

国有控股企业在强化薪酬激励的同时，还必须要进行企业人才的软环境建设，注意激励措施的综合使用，通过真心实意地关心、理解、爱护、信赖人才，努力为经营管理人才营造良好的工作环境与生活环境，使他们有实现自身价值的自豪感、贡献企业的成就感、得到企业承认和尊重的荣誉感。一是用伟大的事业凝聚人才，为经营管理人才提供发挥其潜能的用武之地，做到人尽其才、才尽其用，为优秀人才提供施展才华的工作舞台，实现岗位留人。二是用崇高的精神鼓励人才。大企业要通过理想信念教育、引导经营管理人才爱岗敬业、甘于奉献，增强实现自身价值的责任感、荣誉感。三是用真挚的感情关心人才。通过营造一种积极向上、团结和谐的人际关系和工作环境，使经营管理人才心情舒畅地工作。四是用良好的待遇稳定人才。通过在政策允许的范围内，尽力为经营管理人才办实事、办好事，解除经营管理人才的后顾之忧，实现待遇留人。

三、加强对经营管理人才的监督约束

在企业内部，经营管理人才掌握着众多的与企业经营相关的信息，工作中面临很多临机决断的机会，决策的权利相当大，决策的影响相当深远。因此，企业必须通过严格的制度来强化对经营管理人才的监督约束。

（二）通过规范的制度建设来强化约束

要制定严格的决策机制和岗位权限，制定严密的内部财务制度与各种业务管理制度，制定规范的工作流程，从制度和流程上强化对经营管理人才的约束。

（二）发挥工会和职工对经营管理者的监督作用

在完善的现代企业中，重大事项需要通过职代会的表决，管理层需要定期向职代会做工作报告，职工代表进入监事会，职工可以随时向有关部门反映企业经营管理中的违规违纪的情况等，强化职工的监督作用。

（三）发挥各级党组织与纪检部门的监督约束作用

在国有控股企业，重大的干部任免由上级党组织集体决定，党员一定自觉履行党章赋予的职责，尤其是要履行遵纪守法与公正廉洁的责任，履行对各级领导干部进行民主监督的职能，党组织必须定期对党员进行民主评议，通过畅通党内的民主监督渠道，强化了党组织对经营管理人才的监督约束。

（四）强化对经营管理者的监督与约束

一是通过完善公司治理机制，强化股东对经营管理者的监督。二是规范人才市场强化对经营管理人才的监督。完备的外部市场压力会迫使现有的经营管理者努力工作。随着我国市场经济改革的深化，这种市场化的监督约束机制将会对经营管理者发挥越来越有效的监督约束作用。

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[责任编辑：王凤娟]