论工程项目中的成本预算管理

裴文明

摘 要：通过对成本预算在工程项目管理中作用的阐述，分析了影响工程项目中成本预算的主要因素，探究了加强成本预算管理的有效策略。

关键词：成本预算；管理；影响因素；成本控制

中图分类号：F285 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）04-0056-02

成本预算管理是工程项目施工单位在施工中控制成本、实现计划利润和计划成本的有效途径。当前，工程项目管理已从事后监督转变为提前预测、适时监控、结果评析的管理模式。科学、合理的项目成本预算有助于精准地分析项目各个环节，及时发现问题，并制订有效措施予以应对，进而降低投资风险，确保工程建筑企业获得最大的目标利润。

1 成本预算管理的积极意义

工程项目的成本预算是项目施工单位依照工程子项目的具体情况，合理编制包括投标费用在内的所有施工费用。合理编制成本预算使得项目投资实现最大的经济效益和社会效益。工程项目成本预算管理的积极意义主要体现在以下几方面。

1.1 高效控制投资成本

由于成本预算是在施工之前要对项目所有成本进行全局测算，该测算过程确定了目标利润、成本水平和成本费用，并依据测算成本将各个子项目承包给合适的分包商，确保分包费用在预算范围之内。财务部门依据成本预算，定期分析成本预算落实情况，对于不在预算范围的成本支出一律不予报销，确保实际成本在预算成本之内。由此可见，项目的成本预算对决策部门和财务部门的工作发挥着巨大的作用，为有效控制成本提供了保障。

1.2 有助于其他管理活动顺利进行

成本预算管理是税务检查对财务核算提出的基本要求。税务部门对工程项目的纳税问题要求很严，在检查中，需要施工单位提供详细的成本预算表。在预算表中，对项目利润能否达到计划目标、实际成本是否在预算之内、超过预算的成本这些方面都必须要有合理的解释。所以，在项目实际施工中，施工单位必须给予成本预算管理开展各项施工活动，并确保每个施工环节中的实际费用都在预算之内，不可轻易超出预算，一旦发生超预算的状况，就需要重新核算纳税金、滞纳金，并缴纳税款。因此，成本预算在项目建设中具有重大作用，只有严格执行成本预算管理，才能提高施工单位的经济收益。

2 影响成本预算管理的因素

调查发现，当前在工程项目的成本预算中有一些不良因素制约了预算管理效率的提高，可将这些因素分为主观因素和客观因素两部分。

2.1 主观因素

2.1.1 领导对预算的重视度

工程项目的成本预算管理效果和作用直接决定了施工单位的管理制度是否合理，并能有效反应其执行情况，而成本预算的有效执行与成本预算管理人员的态度和方法有很大关系，换句话说，施工企业领导层对项目成本预算的重视程度直接决定了施工单位大多数人的行为和态度。管理方法带来的预期效益和价值只有得到领导层的赏识和注意时，才有可能被当成单位的规定、政策和制度。预设再好、预期成效再显著，假如没有得到领导层的支持和认可，就不会有很好的执行效果。同时，工程项目成本预算管理模式的实施也需要优越的环境条件，最好能以制度形式下发，并得到各个部门的认同，只有这样才能有效约束与预算执行有关的人员，进而为工程项目成本预算管理的高效运行提供良好条件。

2.1.2 项目成本预算管理者素质

项目成本预算管理人员作为制订工程项目成本预算管理办法的主要参与者，不仅应该充分熟悉项目基础财务和成本预算知识，而且还应熟悉工程项目料具的市场价、施工工艺等有关信息。如果管理人员具备一定的施工经验，那对提高成本预算管理会有很大的推动作用。

2.2 客观因素

工程项目的成本预算管理成果不仅与预算管理人员的素质、对预算的重视程度和对预算的执行力度有很大关系，还与项目的工作量计量情况、设计方案变更、料具市场价、管理情况和决算情况有着十分密切的联系。

2.2.1 工作量是否及时计量

调查发现，在工程项目的成本预算管理中，如果没有及时计量工作量，就会导致预算分析表滞后，这就使得预算管理人员无法及时计量真实的工作量。在这种情况下，多编制出的成本预算执行情况就偏离了实际情况，所统计的工程成本和进度收入都不够精准，这就失去了其最大的价值和意义。

2.2.2 设计方案变更

在施工过程中，因地质、环境等变化而引起的变更是很常见的，但是，由于工程项目的成本预算是依据项目设计方案编写而成的，如果设计方案发生变更，就会增加一些新的工作内容，新增加的内容在合同中没有可依的单价，如果在与甲方或业主商讨无果的情况下，就会使成本预算分析表和最新的成本之间出现较大差异。

3 加强成本预算管理的有效途径

针对以上所分析到的影响成本预算管理的诸多因素，对几个有利于加强工程项目成本预算管理的有效措施进行探究，详细分析如下。

将项目业务、财务工作与成本预算有机结合，实现成本的提前预测、适时控制和结果评析。一方面，在分析工程项目成本预算时，必须以具体的数据为前提，并结合项目实际情况不断调整，才能使成本预算更加符合实际情况。另一方面，借助项目部的财务系统，严格控制费用支出，适时将真实费用与成本预算作比较，才能做好成本控制和管理工作。

重视成本预算的执行情况，增强施工单位人员的预算管理观念，为成本预算管理提供良好的环境。只有提高施工单位所有人员的成本预算管理意识，才能推动预算计划的顺利、高效开展，才能真正实现成本的有效控制。

倡导工程项目成本预算各参与方积极交流和沟通，不断拓展与成本预算有关的信息渠道。由于工程项目成本预算是一个自上而下，逐级审批和编报的过程，各个责任方只有加大沟通、交流和协作力度，才能促使成本预算管理信息高效传输，将其及时传递给各个相关部门，不断提高成本预算运行的质量和效率。

成本预算管理是施工单位进行其他管理活动的基础和依据。在工程项目中，要高度重视成本预算管理工作，并全面了解影响成本预算管理的各种因素，积极采取有效措施加强成本预算管理效果，进而获得最优的经济收益。

参考文献

[1]毕宁.论工程项目中的成本预算管理[J].现代商业，2010（06）.

[2]蔡阳春.论工程项目中的成本预算管理[J].现代商贸工业，2009（09）.

[3]黄华.工程项目中的预算管理[J].现代装饰，2011（12）.

〔编辑：白洁〕

Abstract： The role of the cost estimates set forth in the project management， the analysis of the main factors affecting the cost of the project in the budget， budget management explores the strengthening cost effective strategy.

Key words： cost estimates； management； influencing factors； cost control