山东省粮食补贴政策绩效分析
——基于山东省17 个地市2004-2012年面板数据

于建霞 胥凤红 徐 静

(1.山东财经大学国际经贸学院，山东 济南 250014；2. 威海市财政局，山东 威海 264200)

一、引言

粮食补贴政策实施已有9年时间，国内有许多学者从不同的角度对粮食补贴政策进行了研究。在粮食补贴政策效果分析方面，崔志伟[1]对农业直接补贴政策效果进行理论分析认为，粮食直接补贴政策能够激励农民扩大种植面积，从而引起粮食产量增加。但是由于直补所引起的粮食供给增加，而粮食需求又缺乏价格弹性, 由此导致的粮食价格下降会导致政府的直接补贴政策在一定程度上失效或大打折扣。吴晨[2]结合13个粮食主产省2004-2009年相关统计数据，构建了面板数据( Panel data) 模型，对我国粮食补贴政策绩效进行了实证分析。结果表明，粮食种植面积、农业生产资料价格、农产品生产价格、粮食直补金额均对粮食产量产生显著影响。有些学者则认为粮食补贴效果有限。王姣、肖海峰[3]利用实证数学规划模型定量研究得出良种补贴和农机补贴对农户粮食产量都有一定程度的促进作用。但在现有标准下，作用效果都不是很大，随着补贴标准的提高，粮食产量增加幅度也提高，但提高幅度小于补贴标准的提高幅度。以粮食的生产函数和粮食的成本曲线为工具，利用灰色关联度分析方法，臧文如、傅新红和熊德平[4]对粮食补贴政策效果进行了分析，认为粮食财政补贴政策是保障粮食数量安全、提高粮食自给率与农民种粮积极性的重要因素，但促进作用有限。……