边疆地区语言规划与国家安全研究构想
——以新疆地区为例

李海英, 李现乐

(1.南京大学 文学院，南京 210046；2.扬州大学 文学院，江苏 扬州 225002)

国家安全一般是指作为政治权力组织的国家机器所建立的社会制度的生存与发展的保障。“就是一个国家处于没有危险的客观状态,也就是国家既没有外部的威胁和侵害又没有内部的混乱和失序的客观状态。”[1]当前，我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多[2]。为了给改革发展提供社会稳定、国家安全的环境，我国新近在党的十八届三中全会上提出设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全[3]。这给语言规划研究提出了一个新课题。

国家安全体制的维护和国家安全战略的施行都离不开语言文字系统。语言是信息和文化的载体，是维护国家安全的基本工具，在当今信息科技主导的市场经济时代更成为国家安全保障的要塞；同时语言又具有资源属性，语言资源的合理开发利用能够提高地区和国家文化软实力[4]，加强国家安全。语言本身即是国家安全的一个组成部分。语言规划是结合社会需要和发展对语言资源的合理配置，是政府或学术权威部门为特定目的对社会语言生活和语言本身所进行的干预、调整和管理。如前所述，语言规划直接关涉国家安全，但目前语言规划的国家安全研究尚属亟待加强的薄弱领域。2006年美国提出“关键语言战略”后，研究者就认为“这对我国的安全无疑是一个提醒：在非传统安全理念的时代，中国也必须重视语言与国家安全问题，制定并尽快实施国家语言安全规划”[5]。……