基于“新形势下”高职院校预算绩效管理初探

梁小婉 LIANG Xiao-wan

（浙江经贸职业技术学院，杭州 310018）

（Zhejiang Economic&Trade Polytechnic，Hangzhou 310018，China）

1 高职院校推行预算绩效管理的重要性

一年来，我们对浙江省高职的30多家省内兄弟院校就进行了预算管理的调研，调研从浙江省高职院校的经济形势、政策要求、管理现状等三个方面入手。从经济形势上看，近些年浙江省高职院校不断扩大招生规模，学院将大量的资金投入到宿舍、食堂、教学楼等基础建设上，加上实践性教学特征的要求，教育成本不断增加，而政府对高职院校每年投入的经费变动不大，导致高职院校资金短缺，经济捉襟见肘；从政策要求上看，浙江省高职院校自2007年开始已经逐步开展国库集中支付管理，对政府采购、支付方式及用款计划的详细化要求也越来越高，近几年来公共财政体制改革，提出了财务管理和会计核算的新规范，对高职院校的财务活动及经费申请程序进行严格约束，高职学院资金分配的灵活度大大降低；从管理现状上看，重预算、轻监控、重执行、轻绩效是当前多数高职学院预算管理的特征，在调研中我们发现，大多高职学院实行了“二上二下”的预算申报管理，但是在年度中期超预算、追加预算的现象仍数见不鲜，对预算执行的监督和控制不到位。

因此高职学院如何在新形势下将预算管理与绩效管理有机结合，将“绩效管理理念”融入预算管理全过程，逐步建立预算绩效管理体系，积极探索预算绩效管理改革的新途径是推动高职院校事业发展战略的重要任务。……