高校财务预算精细化管理改革探索

徐丽萍 XU Li-ping；孙加洪 SUN Jia-hong

（东北石油大学，大庆 166318）

（Northeast Petroleum University，Daqing 166318，China）

0 引言

国库集中支付下，高校不再直接管理资金，只拥有财政资金的申请及使用权力，这一方面提高了国家资金的安全性和使用效率，另一方面，由于预算单位的每一笔支出均要通过财政的审核，这就要求高校在财务预算精细化管理方面做足功课。

1 高校预算管理存在的问题

我国高校预算管理由于受制于中国的特殊国情，以及长期运行于计划经济体制之内，习惯了旧的简单粗放的管理模式，现在随着改革开放逐渐深入，社会政治经济的发展，旧的预算体制不合时宜，存在着许多的弊端。

高校预算管理存在如下问题：

1.1 政府自身预算改革滞后 新高校会计制度与财政预算匹配度差，高校财务预算精细化管理改革有难度。

1.2 高校自身意愿不强 因为财务预算精细化管理改革，意味着高校要进行更加严格的经费管理，校内各单位意愿不强，推进难度大。

1.3 高校现实条件的制约 一是高校普遍缺乏预算专业人才，缺乏编制更详细预算的经验，没有符合实际的预算类数学模型。二是高校各部门之间缺少协同合作，信息共享不畅通，基础数据取得比较困难。

2 财务预算精细化管理探索

随着我国财政体制改革逐步深入以及新的高校会计制度的实施，高校的预算管理必须提高到新的水平，以满足新制度核算的总体需求。高校的预算精细化管理改革，可以分为以下几方面：

2.1 改善预算管理的上层设计 受到政府预算体制的约束，高校的预算改革是不可能脱离政府预算体制而独立发展的。……