烟台新农村建设模式及发展措施研究

邵侠 SHAO Xia

（烟台汽车工程职业学院，烟台 265500）

（Yantai Automotive Engineering Professional College，Yantai 265500，China）

0 引言

烟台市作为全国十四个首批沿海开放城市，经过多年建设发展，国内生产总值（GDP）已跻身全国城市20强。随着《山东半岛蓝色经济区发展规划》以国务院国函[2011]1号文件批复，烟台作为蓝区战略的骨干城市，将迎来跨越发展的新时期。镇域经济历来在烟台经济中占有很大的比重，在当前和今后一个时期内，如何把握机遇，顺势而为，全面推进新农村建设，并在破解“三农”问题上取得新突破，将成为烟台经济发展中的一项重要任务。

1 烟台新农村建设的基本情况

烟台下辖91个乡镇、6864个自然村，农村人口约为420万，占比达64%。2013年农民人均纯收入14952元，增长12.4%。近几年来，全市农业农村经济呈现出良好发展态势，农民收入持续增长，农业结构不断优化，区域优势产业特色日益凸显。围绕农业生产规模化、布局区域化、产品特色化、市场国际化，大力调整产业结构，粮油、果品、畜牧、水产、蔬菜五大支柱产业优势逐步显现。[1]民生方面，新型农村合作医疗实现全覆盖，农村社会养老保险累计参保240万人，农村三级医疗卫生服务网络更加完善，农民看病难、看病贵的问题得到有效缓解。

2 烟台新农村建设基本模式

2.1 村企合一型 以发展壮大集体企业为途径，使农民完成向工人身份的转变，以工业化促进城镇化，村企互动，实现村企合一。典型代表招远市阜山镇九曲蒋家村[2]。

九曲蒋家村通过发展村办企业春雨集团，走出了一条新农村建设的康庄大道。……