基层文化建设与文化惠民问题研究

（珠海市斗门区白蕉镇文化站 519185）

一、基层文化建设出现的不利于惠民作业之间的问题

1.基层文化建设和文化惠民作业之间不协调

我国现存的“文化产品与服务的供给的数量和质量之间不协调、城乡不协调、地区与地区之间不协调，人民群众生活中的文化产品比较少、表现形式也很单调，主要的文化机构所拥有的文化传播能力以及社会影响力还较小。

2.管理人员不一，体制不顺畅

农村的公共文化服务体系建设在基层文化建设中是重要组成部分，包括共享文化信息的好处、建设文化基础公共设施、播放农村电影、做好非物质文化遗产保护以及文物保护等项目。但现实中，这些工程其实都是文化部门主办的，其中有广电和旅游等部门，这使得整体的工作很难平衡。在乡镇一级部门，文化的专干是由乡镇服务中心来实施的，造成了“专干却不专业”的现象。每个村庄的基础建设都分开由各部门管理，有些称为文化室，有些称为文化大院，但他们的功能其实都是相同的，很容易造成重复建设。

3.内容单一，缺少活力

大部分乡镇很少文化活动，大多数活动都只是在元旦、春节、等重大节日期间有举办，平时是见不到的。部分只是组织简单的唱歌、下棋和扑克牌比赛等活动中，文化产品缺乏，对建设社会主义核心价值体系的认识不够、没有让社会主义荣辱观和民族团结的精神深入人心，没有真正落实好文化阵地应有的功能，没有做好相关的宣传、教育和辅导工作，和人民群众不断增长的物质文化生活需求不符。而且由于文化知识有限，部分农民没有热情去参加文化活动，基本没什么动力。

二、基层文化建设中文化惠民的几点建议

1.坚持正确的文化体制改革方向

我国的文化建设虽已取到一定的成果，但相对于经济社会发展的要求，仍存在一定的差距。文化管理体系中还存在“轻产业，重事业”的管理理念，严重制衡文化事业的发展。加大文化体制改革的力度，要遵循普遍性、便利性、普惠性的原则，推动基层文化的建设，让其与时俱进，适应新形势，满足人民需求。深化改革，最主要的是要解决公共文化体系建设中的数量与质量之间、区域之间、城乡之间各种不平衡问题，让基层文化能够协调发展，为人民提供更多更好的文化产品和服务。

2.基层文化建设与 建设“文明广东”相结合的惠民政策

以“文明广东”建设树立新形象，在建设基层文化的工作中要充分尊重差异、尊重个性，促进公共文化事业的发展，培养全体公民的文化素质，结合各地区不同的风俗习惯，积极推动文化创意产业的发展，把丰富的精神资源转变成物质财富，彰显基层文化魅力，让广东逐渐完善基层文化建设。同时，投资建成健身馆、图书馆；建设中小学、机关企事业单位的体育场所，普及全民健身运动。构筑文化信息资源共享工程，拓宽获取文化信息的途径，增强文化服务。开展文化技能的相关培训工作，结合文化“阳光工程”与“三下乡”工作，有组织地开办文化技能培训班，为文化“打工”。

3.加大监管力度，引导文化产业平稳发展的惠民政策

市场导向、政府主导、人才创新，整合文化产业资源，提高行业技术与管理水平，形成一定的规模效益，向产业集群方向迈进。围绕生态文化建设，发展文化创意、文化旅游、文化服务业，让文化事业与文化产业得到全面协调可持续的发展。营造健康积极的基层文化氛围，提高文化行业的管理水平，标本兼治，确保文化市场得以健康、文明、有序的发展。加强理论武装工作，增强社会主义核心价值体系的吸引力，这样才能让人们享受到文化发展的成果。

4.建设全国首个流动图书馆的惠民政策

广东在全国首创建设了以“广东流动图书馆”“广东流动博物馆”以及“广东流动演出服务网”为支柱的公共文化互动的服务网络,充分利用了文化资源，改善了落后地区的群众看书难、看戏难以及看展览难等现状。目前为止广东流动图书馆已在广东全省落后的区创设了70个分馆,阅读的读者已经超过了千万人，借阅的图书量超过了2000万册次。

三、结语

要做到文化惠民，就要解决以上基层文化建设中存在的问题，做到坚持正确的文化体制改革方向、基层文化建设要与 建设“文明广东”的相结合、加大监管力度，引导文化产业平稳发展以及适当的增加一些文化基础设施把流动图书馆的工程继续下去。真正做到文化从人们生活中来回到人们生活中去，让人们感受到文化给自身带来的好处。

参考文献：

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